将北京奥运会办成一届“高水平、有特色”的奥运会，是党中央、国务院和全国人民对我们的殷切期望。中国运动员在北京奥运会上取得优异成绩是高水平奥运会的重要体现。进入2008年奥运会备战周期，研究提出符合中国竞技体育发展实际，又是通过努力可以实现的任务目标，是做好新周期备战工作的前提。全面客观地分析2008年奥运会我国的参赛形势，又是提出任务目标的基础。
    本文通过对国际体坛的发展趋势、主要对手备战情况、我国备战2008年奥运会的有利环境和条件、我国竞技体育发展现状和存在的问题等方面的分析，初步探讨了中国体育代表团参加2008年奥运会面临的形势和任务目标。    
1  2008年奥运会我国参赛面临的形势
1.1  从雅典奥运会看世界体坛的发展趋势
    从雅典奥运会看，世界体坛呈现出两个显著的特点：
1.1.1  获得金牌、奖牌的国家越来越多
    随着奥林匹克运动和奥林匹克精神的普及与传播，奥运会在推动经济发展、社会进步，展示国家综合实力，振奋民族精神等方面的功能被越来越多的国家所认同，各个国家和地区对奥运会的重视程度越来越高，在政策、资金、科技等方面的投入不断加大。雅典奥运会有202个国家和地区参赛，从比赛情况看，共有57 个国家和地区获得金牌，比悉尼奥运会增加了6个；有115个国家和地区的运动员进入前8名，比悉尼奥运会增加了12个；赛前被列为第2集团的国家（德、法、澳、日、韩和中国）获得的金牌、奖牌数量大大增加。
1.1.2  竞技水平越来越高
    国际奥委会和各单项体育组织的一系列改革措施，使得奥运会项目的职业化程度、奥运会比赛的水平和竞争的激烈程度、成绩的不确定性等方面大大地提高。比如田径、游泳两个大项，在奥运会上有纪录的小项共73个，悉尼奥运会有42个小项冠军成绩好于亚特兰大奥运会，雅典奥运会有40个小项冠军成绩高于悉尼奥运会。绝大多数竞赛项目前3名的成绩相差无几。而且这种趋势在雅典奥运会后更加明显，在今年7月世界游泳锦标赛上，有8项世界纪录被改写，一大批新秀登上领奖台。在刚刚结束的2005年世界田径锦标赛上，整体水平明显高于上届。可以预见，2008年北京奥运会竞争的激烈程度将是空前的。
1.2  北京奥运会主要对手的备战动态
    根据我们近期收集的情报，美国、俄罗斯、德国、澳大利亚、日本、韩国、英国等
    主要对手高度重视2008年奥运会的备战工作，采取了很多有力的措施。概括起来主要有以下6个方面。
1.2.1  备战工作启动早
    以往各国都是在奥运会前一年启动备战工作。在这个周期，各国都提早启动了备战工作。德国于2004年年底就成立了“备战北京奥运会运动队”，制定了 “备战北京奥运会运动队计划”，协调有关机构和组织参加备战；俄罗斯今年年初成立了“2008年奥运会工作组”，提出“从全面出击战略向重点进攻战略转移”的思想，并制定了详细具体的备战计划；日本今年改革和加强了奥委会的组织机构，在原“奖牌倍增计划”的基础上，着手研究新的“金牌计划”；美国、澳大利亚、英国等国家也都在2005年年初成立了备战北京奥运会的组织机构并提出了备战计划。
1.2.2  政府财政强力支持
    美国奥委会2005年财政预算达1.167亿美元，对优秀运动员资助金额比2004年提高了一倍。其中相当一部分经费来源于政府的财政投入；俄罗斯由于经济的回升，政府将能为备战奥运会的运动员提供充足的资金，俄罗斯体育运动署在备战过程中将发挥更大的作用；日本由国家财政支持的“体育复活计划”每年将资助10亿日元用于备战北京奥运会；英国在北京奥运会周期将投入7500万英镑，比雅典奥运会周期增加500万英镑；澳大利亚借鉴我国的举国体制，由政府出资组织优秀运动员进行长期集中、系统的训练。
1.2.3  充分发挥科技的作用
    澳大利亚政府对澳大利亚体育研究所投入6000万美元，用于设备更新和扩大规模；日本政府为日本体育科研所投入2.2亿美元，用最现代化的技术装备体育科研机构；美国准备强化“国家队技术支持计划”，在雅典奥运会成功的基础上，进一步发挥科技的作用；俄罗斯也在加紧进行备战科技工作，最近俄罗斯医学界声称研制出一批不属于世界反兴奋剂机构禁用的药理学制剂，可作为运动员大负荷训练后高效的恢复手段；德国启动与应用训练和运动器材研究所合作，计划开展竞技水平诊断工作；韩国为每一个重点运动员制定科学训练方案，强化运动医学、运动科学和运动心理学在训练和比赛中的作用。
1.2.4  大力改善训练条件
    美国奥委会已计划在北京设立训练基地，将全套训练及科研设施空运至北京，以适应北京的气候和环境；俄罗斯确定将与北京同在一个时区，气候特点与北京相近，仅两个小时飞行距离的后贝加尔湖地区作为各项目国家队备战2008年奥运会的训练基地；日本在奥委会机构改革后，增设了“国家训练中心推进委员会”，加快国家训练中心的建设，还计划每年派600余名运动员到国外训练，其中包括计划使用中国的高原训练基地；澳大利亚计划斥重资完善国家体育学院训练设施，模拟建设北京奥运会的比赛设施和环境；韩国在泰陵训练基地体育场馆普遍设置了训练监控和立体影像分析系统。    
1.2.5  积极调整和改进奖励政策
    为进一步调动运动员备战奥运会的积极性，刺激运动员取得佳绩，各国政府投入的奖金越来越多。例如，美国为表彰1名1500米自由泳奥运金牌选手，给了 100万美元，各国、奥委会及其体育组织对奥运金牌、奖牌选手的奖励金额明显增加，达到了前所未有的程度。例如，美国：金牌2.5万美元、银牌1.5万美元、铜牌1万美元；俄罗斯：金牌5万美元、银牌3万美元、铜牌2万美元；法国：金牌4万欧元；韩国：金牌7.24万美元；日本金牌３.7万美元；乌克兰：金牌8.3万美元、银牌7万美元、铜牌5万美元；希腊：金牌19万欧元、银牌13.2万欧元、铜牌7.3万欧元等。
1.2.6  重点项目优先扶持
    为了达到投入和产出的最大效益，各个国家对有可能在奥运会上获得金牌的项目进行了集中投资，给予优先扶持。例如，美国主要集中在游泳、田径、体操、摔跤、马术和集体项目上；俄罗斯主要集中在摔跤、拳击、击剑、田径、射击、游泳、体操和艺术体操等项目上；日本主要集中在柔道、游泳、田径、摔跤、体操等项目上；韩国主要集中在射箭、跆拳道、乒乓球、羽毛球、举重、摔跤、柔道、体操、射击等项目上。特别是韩国、日本和我们同处亚洲，参赛环境差异不大，重点项目与我们相似，是我们的主要竞争对手，不容忽视。
    这些情况预示着我们在北京奥运会上将遇到比在雅典奥运会上更强大的对手。
1.3  备战北京奥运会的有利环境和条件
1.3.1  良好的政治社会发展环境
    改革开放以来，我国国民经济持续快速健康发展，社会主义民主政治和精神文明建设成效显著。当前我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。2008年第29届奥运会在北京举办，对推动新世纪我国经济和社会发展，提高国际地位，都将产生深远的影响。21世纪的头10年是我国发展的重要战略机遇期，奥运会的备战参赛工作正处于这个机遇期内，这是我们推进竞技体育事业持续快速发展的良好的宏观环境。
1.3.2  党和国家的高度重视
    作为展现我国综合实力、振奋民族精神的一个重要方面，竞技体育始终得到党中央、国务院的亲切关怀和高度重视，得到全国各级党委、政府、各个行业和全国各族人民的大力支持。特别是北京获得2008年奥运会的举办权后，党中央、国务院专门下发了《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》(中发[2002]8号)，进一步明确了发展体育事业的指导思想、工作方针和总体要求，对新时期的体育工作进行了全面部署，对2008年奥运会办赛和参赛工作提出了更高的要求，这是备战2008年奥运会的重要依据。
1.3.3  较好的奥运会参赛基础
    随着国家经济发展和社会进步，我国竞技体育全面登上世界体育舞台，自恢复了我国在国际奥委会的合法席位后，我们共参加了6届夏季奥运会、7届冬季奥运会，我们在奥运会上的成绩稳步攀升，取得了多次运动成绩的历史性突破。通过参加奥运会等世界大赛，使竞技体育工作者积累了大量的经验和教训。对奥运会的理解越来越深入，对备战工作的本质认识越来越透彻，奥运备战工作的系统性、科学性、规范性不断增强，应对困难局面、处理复杂情况的能力不断提高等，为准备 2008年北京奥运会奠定了良好的基础。
1.3.4  强有力的条件保证
    为做好2008年奥运会参赛准备工作，中央拨专款加大了投入力度；扩充了国家队编制；加强了国家训练基地的建设，改善了国家队训练、科研、食宿等各方面条件；设立了国家队备战奥运会专项津贴，增加了国家队教练员、运动员的收入；有关部委制定了切实可行的政策，为优秀运动员、教练员升学就业创造条件，提高运动队伍的科学文化素质。财政、人事、劳动保障等部门制定了优秀运动员退役就业安置的政策措施，建立优秀运动员的激励机制和伤残保险制度，解除了后顾之忧。这些得力措施，为完成好2008年北京奥运会参赛任务提供了强有力的条件保证。
1.4  我国竞技体育发展及存在的主要问题
    经过几十年的不懈努力，我国竞技体育的举国体制得以坚持和完善；全国的体育资源整合日趋合理；教练员、运动员、科医人员、管理人员对竞技体育规律的认识不断深化，技术创新层出不穷；乒乓球、跳水等一批项目的训练理念、方法、手段居世界领先地位；体育科学技术研究工作不断加强，运动训练的科学化程度、竞技体育和备战奥运会管理的集约化程度，以及管理水平和决策能力不断提高。从近年的竞技体育实践来看，我国竞技体育的整体实力处于稳步上升的态势。
    在看到我们不断发展进步的同时，也同样不能忽视我们存在的问题和面临的困难。从完成2008年奥运会参赛任务的角度分析，我国竞技体育当前存在以下5个方面的主要问题：
1.4.1  优势项目基本趋于饱和，突破难度较大
    在奥运会上我国夺取金牌的乒乓球、羽毛球、跳水等优势项目，整体实力较强，第28届奥运会乒乓、羽毛、跳水项目夺取了12枚金牌，占代表团金牌总数的 37.5%，是我们完成奥运会任务的基础。但是，12枚金牌已经占设项的70%左右（3个项目共设17个小项），已基本趋于饱和。
    随着国际间体育交往的增多，各个国家训练方法、手段上已无秘密可言，在这些优势项目上，主要对手与我们的差距越来越小，同时又面临着“世界打中国”的严峻局面，国际单项协会为了推广项目、增加比赛的精彩程度，往往有针对性地修改规则，给优势项目保持优势增加了很大难度。
1.4.2  我国竞技体育整体实力，特别是基础项目实力与美国、俄罗斯仍有较大差距
    在雅典奥运会上，我们的金牌总数多于俄罗斯位居第2，但是在奖牌总数上却与美国、俄罗斯有较大差距。雅典奥运会美国的奖牌总数为103枚，俄罗斯为 92枚，分别比中国的63枚多出了40枚和29枚。在奥运会这样世界最高水平的竞争中，金、银、铜牌之间的差距是十分微小的，金牌、银牌和铜牌之间的转化是有可能的。
    另外，雅典奥运会28个大项共设301个小项，美国在150个小项上获得前8名，俄罗斯在134个小项上获得前8名，而中国获得前8名的只有107个小项，还少于德国的130个小项。我国运动员在田径、游泳、水上三大基础项目的119个小项中，取得4金、2银，及前8名的共23个小项，仅占119个小项的19.3%。有90多个小项的决赛中没有中国运动员参赛。
1.4.3  集体球类项目整体不强
    集体球类项目在国际体坛和社会上影响较大，这些项目观赏性强、群众喜爱，但我国的水平与世界先进水平还有很大差距。雅典奥运会我国共有7支队伍参赛，女子排球队获得了冠军，男子篮球获第8名，而女曲、女垒、女手、女篮、女足都未能实现预定的冲击奖牌的目标，女篮、女足未能进入前8名，我国的男排、男足等项目没有获得奥运会参赛资格。
1.4.4  还存在制约竞技水平提升的问题
    从我国竞技体育的现状看，一些项目中还存在着训练水平和质量不高，高水平尖子运动员不多，能贯彻科学训练的优秀教练员比较缺乏；一些项目忽视梯队建设，后备力量匮乏；训练缺乏创新，传统、经验式训练仍然占主导地位；科技与训练结合不紧、训练竞赛中的科技含量较低；项目管理、训练管理、竞赛管理的体制和机制不顺；全国备战奥运会的积极性还没有充分调动起来等问题。这些问题如不尽快解决，对2008年北京奥运会任务的完成会有较大影响。
1.4.5  主场作战心理压力大
    作为奥运会的东道主是双刃剑，既有有利的一面，又有不利的地方。我们一些项目在天时、地利、人和等方面占有一定的优势，这也是大家认为应该取得好成绩的原因。但是，从专业的角度看，一些是我国的优势项目，也是对心理素质要求高的项目，如射击、体操、跳水等，主场作战还会有很多不利因素。主要是赛前来自亲戚、朋友、媒体等各方面的信息干扰不易控制，运动员心理精神压力增大，这也是我们要重点研究解决的问题。
    综上所述，分析2008年北京奥运会我国面临的参赛形势，结论是：机遇难得；挑战增多；形势严峻；环境有利；条件具备。因此，必须认清形势，振奋精神、树立信心，保持强烈的紧迫感和忧患意识，全力以赴地做好备战参赛工作。    
2  我国参加2008年奥运会的任务目标
2.1  制定任务目标应把握的原则
    制定中国体育代表团参加2008年北京奥运会的任务目标，应把握好以下4个主要原则：
2.1.1  必须充分认识我们的历史责任
    中国成功举办2008年奥运会，并在奥运会上取得优异成绩，不仅是竞技体育实力增强的标志，更是我国改革开放、经济发展、综合国力增强、社会文明进步的标志。取得优异成绩是全国人民的殷切期盼，是体育工作满足人民群众不断增长的体育文化需求和代表广大人民群众根本利益的重要方面，也是树立科学发展观，构建和谐社会，丰富社会生活，倡导先进文化的具体体现。因此，制定任务目标要充分认识到我们的历史和社会责任，必须树立信心、紧紧抓住难得的发展机遇，本着奋发有为的精神，制定只有经过不懈努力、顽强拼搏才能达到的奋斗目标，这样才能激励斗志，充分调动主观能动性，不断提高训练、参赛和管理水平，高标准、严要求地做好2008年北京奥运会的备战工作。
2.1.2  必须符合中国竞技体育发展的实际
    根据对2008年奥运会参赛形势的分析，我们应看到在诸多方面与世界竞技体育强国的差距，充分认识到奥运会竞争的残酷性和不确定性，以及我们将面临的各种困难，同时坚持走有自己特色的竞技体育发展之路，以我为主、兼容并蓄、突出重点，实事求是地提出切合实际的任务目标，不能好大喜功，一哄而上，急功近利，这样不仅难以完成任务目标，而且可能会破坏我国竞技体育的基础，给可持续发展带来消极影响。
2.1.3  必须注意发挥竞技体育的多元功能
    在奥运会上取得优异成绩，不能仅仅看金牌数的多少和在奖牌榜上的位置，还应包括运动员精神风貌的展现，包括竞技体育丰富人们的文化生活，弘扬集体主义、爱国主义精神，建立健康的生活方式，创造文明和谐的社会环境，推动群众体育和体育产业发展等诸多方面。因此，我们提出的任务目标也不能仅仅是金牌和奖牌指标，而应是一个全方位的目标，既有运动成绩的目标，又有精神文明的目标。
2.1.4  必须处理好内部与外部的关系
    制定任务目标，要起到激励作用，给运动员、教练员、科研、管理人员适度的压力，激发潜能。但压力不宜过大，奥运会上许多战例表明，过大的压力将导致运动员发挥失常。因此，在提出任务目标时要处理好内部与外部的关系，我们对内要高标准、严要求，鼓励所有参赛项目全力以赴，争取最好成绩，但对外宣传要适度，降低外界对备战工作的干扰。在备战队伍中也要有所区别，管理人员、教练员应多承担压力，尽可能给运动员创造一个宽松的备战环境。
2.2  中国体育代表团参赛任务目标
    根据以上对形势的分析和应把握的原则，中国体育代表团参加2008年北京奥运会，应提出“夺取运动成绩和精神文明双丰收”的任务目标。
2.2.1   在运动成绩方面
    雅典奥运会上，中国体育代表团在13个大项32个小项上获得了金牌，在18个大项55个小项上获得了奖牌，在23个大项106个小项上进入了前8名。北京奥运会，应力争继续保持金牌和奖牌榜排名前列。根据这个总体目标，各类项目的具体任务应为：
    （1）优势项目要巩固保持优势
    （2）潜优势项目要成为金牌新的增长点
    （3）集体球类项目要力争获得更多奖牌
    （4）“119项目”也要成为新的金牌增长点，落后项目要争取更好的成绩
2.2.2  在精神文明方面
    （1）弘扬奥林匹克精神
    奥林匹克精神是“互相了解、友谊、团结和公平精神”。是不断进取、永不放弃的奋斗精神。奥林匹克的格言是“更快、更高、更强”。我国运动员要在 2008年北京奥运会的赛场上，大力弘扬奥林匹克精神，做友好的使者，传达和平的心声，为增进世界各国人民的相互了解和友谊团结作贡献，通过公平竞争，展示出不畏强手、敢于斗争、敢于胜利、不断进取、超越自我的奋斗精神。
    （2）展现中华体育精神
    中华体育精神是“为国争光、无私奉献、科学求实、勤学苦练、团结协作、顽强拼搏、开拓创新、勇攀高峰”。在2008年北京奥运赛场上，我们要继承发扬振兴中华、为国争光的爱国主义精神，团结奉献、相互支持的集体主义精神，顽强拼搏、勇争一流的革命英雄主义精神，让世界通过中华体育精神来了解正在实现伟大复兴的中华民族的精神风貌。
    （3）保持良好的体育道德风尚
    （4）坚持反对兴奋剂
    国家体育总局和中国奥委会坚持反对兴奋剂的一贯立场，坚决贯彻落实国务院颁布的《反兴奋剂条例》和中国奥委会提出的反兴奋剂“严令禁止、严格检查、严肃处理”的三严方针。始终坚持“四个不用”的原则，即“拿不到金牌也不用、别人用了也不用、查不出来也不用、有人让用也不用”。要全面、系统、扎实、细致地坚持做好反兴奋剂工作，确保北京奥运会上中国体育代表团不出一例兴奋剂问题。
    作者：潘志琛（国家体育总局竞技体育司）