坚持问题导向 推动行业健康发展

“深化治理年”行动开展以来,体育总局自剑中心和中国铁人三项运动协会开展多层次、全链条的专项治理,围绕解决政治建设、备战统筹、协会提质、赛事安全、财经规范等领域的一系列问题,着力推动行业发展。

强化政治引领 完善制度标准

为涵养政治生态、夯实思想根基,自剑中心确定8项摸排重点,制定22项任务清单,从理论学习、统筹谋划、决策质效、工作程序、组织建设和队伍管理6个维度强化政治建设,打造过硬干部队伍。

为解决项目备战和体制改革中的难点、堵点,中心一方面构建闭环高效统筹长效机制,设计专项实施方案,明确相关部门的统筹协调职能,另一方面开展穿透式常态化监管治理,对标协会治理相关要求,汇总问题,提出整改措施和意见建议。

其间,中心落实统筹项目协会抓备战工作机制,压实国家队管理责任,持续优化复合型团队与后备人才梯队建设,全面升级综合服务保障水平。中心班子成员协会兼职全覆盖,选派干部下沉协会和国家队履职,指导3家协会有序完成换届与负责人调整工作。中心还制定8个工作清单,明确10项常态化长效机制,为协会依法依规治理提供制度性保障。

分层分类监管 严守安全红线

在安全办赛方面,自剑中心补齐群众赛事管理短板,搭建分层负责、闭环追责的全域安全管理体系,严格赛事运营准入,根据项目特征精准施策。自行车赛事加强风险排查,提升赛事清单管理、赛前培训、运动等级评定等环节的规范化程度;铁人三项赛事从严审核参赛资格、开展安全教育,监管运营主体信用。

与此同时,中铁协全面梳理更新赛事管理制度,于2026年上半年修订《中国铁人三项运动协会赛事活动管理办法》,出台《大众铁人三项比赛风险等级评估和参赛资格条件确定办法》,将赛事风险评级和参赛资质审核纳入全部赛事竞赛规程,为各地办赛提供精细化操作指引。据统计,2025年全国铁人三项赛事场次破百,参与人次超百万,热度持续攀升。为应对场景复杂、参与人群庞大带来的赛事安全压力,中铁协创新采用三级赛事、三类大众赛事差异化管理模式,清晰划分国际、全国、地方赛事,以及协会主办、指导、备案赛事的管理边界,对各类铁人三项赛事进行全程管控。协会面向全国地方赛事及商业赛事开放免费备案通道,召开常态化赛事安全月度例会,定期复盘各地赛事筹备,避免出现安全问题。比赛监督和安全专员亲临一线,赛前提示风险、核查资格装备、踏勘赛道;赛中进行交通、医疗、食品、气象等多维度保障;赛后处置事故、保险理赔。在壮大铁人三项运动安全保障队伍方面,协会面向赛事运营管理人员和骨干裁判员开办专项培训班,进行省级赛事监督专项培训筹备工作,大幅提升安保队伍的专业性。

夯实行业基础 形成规范支撑

为加强财务科学管理,自剑中心按要求推行“零基预算”改革,修订资产及赞助物资管理制度,实行采办分离、分段制衡,推进节能改造与能耗数字化管控,加大经营开发监管力度,持续提高经济活动的规范程度。

中铁协则在线上线下同步搭建规范管理框架。依托数字化手段,升级会员信息系统,搭建全国统一的线上赛事管理平台,并计划在未来实现赛事申办、筹备、运行和监管全部线上办理,实现动态监测、风险预警、科学统筹赛历。

下一步,自剑中心与中铁协将持续深化各领域治理专项行动,统筹联动各协会、各部门同向发力,以高质量、规范化、常态化治理持续推动体育事业高质量发展。(转自7月31日《中国体育报》01版)

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