体育总局自剑中心关于巡视整改进展情况的通报

根据总局党组巡视工作统一部署,2020年9月18日至11月6日,总局党组第一巡视组对自剑中心开展巡视。2021年1月28日,巡视组向自剑中心反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、组织开展巡视整改工作情况

中心领导班子全部认领总局党组关于自剑中心的巡视反馈意见,将巡视整改作为一项重要的政治任务抓紧抓好。巡视反馈会后,中心立即组织专题会议学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和巡视反馈意见,深刻理解做好巡视“后半篇文章”的重大意义,坚决扛起巡视整改主体责任,先后召开党委会、巡视整改专题民主生活会、工作例会、主任办公会、党委理论学习中心组(扩大)学习、中心与协会联席会等认真研究和推进整改工作。成立巡视整改工作领导小组和办公室,抽调得力干部办公,加强综合协调和督导落实,推动整改任务落地见效。认真研究制定整改落实方案、整改问题和整改责任清单,并逐项逐条明确了工作牵头人、责任部门和配合部门,做到每条整改措施都可落实、可检查、可问责。建立和完善考核评价和内部监督工作机制,强化考核导向作用,加强对巡视整改工作情况的督促检查,实行清单式、台账式管理,中心班子和领导干部多次到相关部门、协会、队伍进行督导检查,层层传导压力、传导责任,确保整改工作落实到位、取得实效。高标准开展党史学习教育,突出学党史、悟思想、办实事、开新局,把党史学习教育成果转化为巡视整改的内在动力和推动中心高质量发展的工作动力。

二、巡视整改进展情况

中心领导班子坚持问题导向和目标导向相统一,将党组巡视反馈的4个方面、14项巡视整改问题逐一分解,形成42项具体整改任务,制定85条整改措施,逐项抓好落实。其中,针对巡视期间巡视组指出的中心存在的备战防疫风险、安保工作不规范2个问题,中心已立行立改,并持续抓好制度落实,防止出现问题反复。

(一)关于“落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署有差距”方面

1.针对“政治建设不到位”问题的整改措施

一是坚持完善中心党委理论学习中心组学习制度,把学习习近平总书记关于体育工作的重要指示批示精神同党史学习教育结合起来,不断提高中心党委把方向、谋大局的意识。围绕奥运备战中心任务,成立自剑中心东京奥运会备战服务保障领导小组,制定《自剑中心关于加强东京奥运会备战服务保障工作的方案》,建立中心领导联系协会和国家队工作机制,深入协会和国家队一线督导反兴奋剂工作和训练备战工作情况,及时解决问题困难。二是努力提高备战保障精准化和精细化水平,搭建国家队东京奥运会备战服务保障信息化平台,充分发挥国家级训练基地优势,为各驻训国家队全面提供体能训练、常规训练、科技服务、医疗康复等高水平的服务保障,细化107项运动项目服务保障清单,定期发布备战信息和工作动态。三是坚持以人民为中心的发展思想,充分用好中心资源,办好群众满意的体育,打造北京西部全民健身综合体;在充分保障国家队训练、做好疫情防控基础上,探索“体教融合”新途径,与有关社会体育组织合作开展特色青少年体育培训,有序开放中心健身场所满足大众健身需求。四是强化风险和安全防控意识,毫不松懈做好疫情防控工作。制定《做好国家队备战东京奥运会有关风险防控工作预案》和《加强老山园区和五项基地疫情期间健康管理工作的通知》,做到进入封闭区核酸检测全覆盖和重点人群疫苗注射“应接尽接”,高标准做好东京奥运会中国体育代表团返京医学隔离观察和封闭训练相关工作。

2.针对“履行职责使命不到位”问题的整改措施

一是围绕中心任务,增强靠前服务意识,进一步理顺运动队保障部门职能,抽调有关处室人员充实备战服务保障力量,发挥中心科技服务和体能训练、身体机能康复等优势,建立备战服务保障台账。二是努力改善训练条件和设施设备,开展自行车馆智慧化场馆建设专题研讨。三是加强对项目特点和规律的研究,做好后备人才的培养工作,多方位多手段提升运动成绩。四是协会建立国家队重大事宜向中心和省市通报制度,完善中心、协会、国家队联系沟通工作机制。

3.针对“落实深化改革要求不到位”问题的整改措施

一是树立“一盘棋”格局,增强主动服务意识,修订完善《自剑中心与协会联席会议制度》,搭建中心与协会信息共享平台;开展制度集中宣讲工作,提升协会综合治理能力。二是协会进一步加强组织建设和改进工作机制,加强专职人员培养,充分发挥协会理事会、各专业委员会作用;结合落实“十四五”规划,继续完善协会、国家队管理等方面的制度建设;加强与国际体育组织、其他国家体育协会的交流与合作。

4.针对“履行反兴奋剂工作政治责任不到位”问题的整改措施

一是组织对习近平总书记关于兴奋剂问题“零出现”“零容忍”重要指示批示精神的学习研讨,切实担负起使命与责任。二是制定《自剑中心兴奋剂风险防控实施办法》,加强“六品”管理、运动员行踪信息申报管理等,层层压实责任。三是中心开展对协会、国家队反兴奋剂工作专项督导检查和警示教育,监督协会切实履行反兴奋剂主体责任,目前相关协会已设立反兴奋剂机构和配备专职人员。

(二)关于“落实全面从严治党战略部署不到位”方面

1.针对“党委履行全面从严治党主体责任不到位”问题的整改措施

一是健全落实主体责任的制度,修订完善《自剑中心党风廉政建设责任制》和《自剑中心党委2021年度落实全面从严治党主体责任年度任务安排及责任清单》。二是丰富廉政教育内容,组织传达学习十九届中央纪委五次全会精神,观看《正风反腐就在身边》警示片,增强党员干部廉洁自律意识。三是进一步加大正风肃纪力度,紧盯春节前后、五一端午等重要时间节点,把监督检查中央八项规定精神执行情况和“四风”问题作为重点任务和经常性工作。四是利用列席协会会议、选拔赛等,开展对协会和国家队人员的廉洁教育,严格落实对赛风赛纪、运动员教练员选拔的监督。

2.针对“纪委聚焦主责主业、执纪问责力度不够”问题的整改措施

一是突出政治监督,重点对贯彻落实习近平总书记关于体育工作重要指示批示精神监督检查,督促各级党员领导干部强化政治担当。二是制定《自剑中心纪委领导干部廉政谈话实施办法》,对任职廉政谈话、经常性谈话、谈话提醒等工作进行规范。三是落实监督举措,建立重点岗位和关键环节的纪检工作监督台账,通过审阅文件、列席主任办公会、人员招聘会、招标采购会等方式,将日常监督做细做实。四是结合支部主题党日“纪检委员时间”开展警示教育、典型案例教育。五是加强纪检干部队伍自身建设,组织理论学习和“以案代训”,提升线索处置与监督执纪的能力。六是指导协会排查廉政风险点,堵塞制度漏洞;制定《自剑中心奥运备战相关经费报销操作细则》,提高国家队经费管理水平。

3.针对“引领和激励干部担当作为不够”问题的整改措施

一是结合“我为群众办实事”活动要求,积极解决干部群众面临的实际困难。二是完善激励约束办法,成立专项考核工作领导小组,研究制定干部人才考核激励办法,形成立足岗位、奖优罚劣的绩效目标考核导向。三是建立健全督查督办机制,提升干部职工工作的主动性。四是稳定协会工作人员思想,通过加强理论学习、提升协会文化建设、改进和完善协会管理体系和运行机制,增强协会的生存和发展能力,提升协会人员归属感和凝聚力。

(三)关于“落实新时代党的组织路线有偏差”方面

1.针对“履行党建主体责任抓而不紧、落实不力”问题的整改措施

一是做实党建目标责任制考核,把党建工作开展情况纳入中心工作考核体系,促进党建工作与改革、备战同部署、同检查、同考核,强化党建工作在“保备战、促备战、强备战”的作用。通过签订《党建工作目标责任书》,加强对各党支部党建工作的分类指导。二是提升党建工作谋划的针对性和有效性,通过党史学习教育、“祖国在我心中”主题活动和“五同”党建主题月活动安排,中心党委对协会和国家队党建工作实行统一部署、同步展开。三是组织党史学习教育微课堂、“祖国在我心中”内部网络平台学习讨论、参观爱国主义教育基地等活动,进一步增强国家队为国而战、为国争光的使命感、责任感、荣誉感。四是中心领导班子定期参加协会和国家队党支部的组织生活,结合奥运备战和党建工作特点规律进行了指导和点评。

2.针对“基层党组织建设薄弱”问题的整改措施

一是优化党支部设置,在运动员教练员中积极发展党员,将符合条件的运动员教练员党组织关系转入国家队党支部,同步开展组织生活。二是举办党支部书记培训班,提升党建工作能力。三是严格执行“三会一课”制度,召开年度组织生活会和开展民主评议党员活动,认真开展批评与自我批评;进一步规范主题党日,每月统一下发通知和学习材料,延续案例式、启发式、研讨式等辅助手段,丰富学习方式和内容。四是以党建带群建,充分发挥工会、共青团等群团组织作用,组织工会、团委换届选举,开展主题为“学党史固初心、勇担当强使命”的青年干部座谈会,以“永远跟党走”为主题,组织形式多样的群众性主题宣传教育活动。五是结合奥运备战工作,从制度和实践两个层面落实“支部建在运动队”传统,开展支部书记讲党课工作。

3.针对“干部人才队伍建设滞后”问题的整改措施

一是将解决干部队伍“断档明显”的任务列入自剑中心“十四五”人才规划;充分挖掘中心现有人力资源,抽调人员充实到备战服务工作小组和反兴奋剂工作领导小组;重视专业人才队伍建设,提高专业技术岗位自建津补贴水平,鼓励干部职工参加学历教育培训,稳定干部人才队伍。二是发挥相关协会各专业委员会作用,积极创造条件引入专业人才,打造核心竞争力。

4.针对“选人用人工作不规范”问题的整改措施

一是对可能影响干部公正履行职责的近亲属关系的人员进行了岗位调整。二是对干部工作纪实档案和个人有关事项报告有关内容补充完善。三是严格评优基数核准,规范考核各项工作。

(四)关于“落实巡视、审计等监督发现问题和‘不忘初心、牢记使命’主题教育检视问题整改不到位”方面

针对“未建立完善整改的长效机制、存在纸面整改、缺乏一改到底的韧劲”等问题,一是对以往巡视、审计和主题教育活动以来未整改到位的措施进行梳理,建立台账。二是2次组织对整改工作进展情况及整改成效的监督评价工作,对整改自查情况进行评估,做到真改实改,彻底整改。三是盘点符合报废条件的专项易耗器材,作报废处置。

三、巡视整改主要成效

截至目前,立行立改的已整改完毕,限期整改的问题大部分已整改完毕,其他需较长时间解决的问题正按计划重点推进。经过认真整改,中心巡视整改工作已取得初步成效,中心各级党组织充分发挥战斗堡垒作用,在落实整改任务中的主体责任得到进一步增强,中心逐步形成“以党建促备战,凝心聚力担使命”的干事创业氛围;党员干部的政治站位得到进一步提高,运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力显著增强;中心奥运服务保障和各项重点工作更加深入有序,各项整改工作得到进一步推进和落实。

四、下一步整改工作安排

中心领导班子将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作、体育工作的重要讲话精神,持续深入推进党史学习教育,努力把学习教育成果转化为推动巡视整改和中心发展的实际成效,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。继续保持整改工作的有力推进态势,坚持节奏不减、标准不降。加强防范安全风险督导检查和常态化疫情防控工作,围绕奥运备战服务保障、反兴奋剂、安全生产、中心园区管理等工作中潜在的风险点,强化风险意识,加大隐患排查力度,建立防风险、保安全的长效机制。进一步压紧压实中心党委管党治党的主体责任、中心纪委的监督责任,持之以恒严肃党内政治生活,深入贯彻落实中央八项规定精神。加强对制度执行情况的监督检查,维护制度的严肃性和权威性。全面增强党员干部能力本领,锻造过硬作风,持续提升干部队伍干事创业精气神,为奥运备战和建设体育强国作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。总局党组巡视办联系电话及电子邮箱:010-87182900,zjxunshi@sport.gov.cn;自剑中心联系电话及电子邮箱:010-88978122,zjzx_jw@126.com。


                                        自剑中心

                                        2021年9月

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