根据总局党组巡视工作统一部署，2020年9月18日至11月6日，总局党组第二巡视组对登山中心开展巡视。2021年1月20日，巡视组向登山中心反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，认真履行整改责任

中心领导班子高度重视总局党组巡视反馈意见，认为巡视反馈意见客观中肯、实事求是、切中要害，中心主任、党委书记带领中心领导班子两次召开党委会，坚决落实巡视整改主体责任，加强组织领导，成立工作机构，制定实施方案，狠抓推进落实。

（一）加强领导，有序推进。1月21日中心召开党委会，专门研究总局巡视反馈意见的整改工作。中心成立巡视整改工作领导小组，下设办公室，具体领导巡视整改工作。

（二）分解任务，压实责任。针对每个具体问题，研究制定了整改措施，明确了整改目标、责任领导和责任部门、整改时限和整改要求。一是建立整改责任制。2月7日召开中心党委扩大会议，中心领导、中层以上干部、各党支部书记参加。会上下发了整改方案和整改任务清单，明确了整改责任。二是建立定期汇报制度。把巡视整改落实工作汇报作为每周召开工作推进会的一项议程，定期听取整改汇报，研究解决遇到困难和问题。三是建立整改督办制度。坚持问题导向，建立健全齐抓共管和常抓不懈的整改机制。每周对整改工作进行一次检查，跟踪掌握整改进展情况，及时反馈整改落实存在问题。四是建立整改销号制度。对整改问题进行“挂号销账”，实时跟进，完成一件，“销号”一件。

二、巡视整改进展情况及成效

结合总局巡视反馈意见和整改工作要求，认真梳理整改事项，归纳细分问题共80个，分成四个方面16个整改事项。截至目前，69个问题基本整改完成，占问题总数的86.3%；未完成整改的有11个问题，占13.7%。在未完成整改的问题中，有2个问题（党委、纪委换届）已上报请示，待总局批复后马上执行；有8个干部人事工作问题与中心干部聘任有关，计划在新一轮干部聘任中一并解决。

（一）关于“学习贯彻党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署不够深入到位，发挥政治引领作用有差距”方面

1.针对“政治理论学习不深入”问题，制定了《登山中心党委理论学习中心组学习制度》，严格规范并执行党委中心组年度学习计划，确保全年不少于4次。结合登山户外实际工作，将习近平总书记的指示批示精神落实到实际工作中，增强解决实际问题的能力。积极向社会宣传弘扬“登山精神”、“登山文化”，续写《中国登山史》，系统谋划、主动作为，开展中国登山精神的理论研究，统筹推进登山事业发展。

2.针对“奥运备战紧迫感不强，举措不实”问题，中心认真贯彻落实总局备战东京奥运会的各项部署，进一步提升奥运备战思想意识和紧迫感，引领全体干部职工在思想和行动上形成“保备战、促备战、强备战”的氛围和凝心聚气的决心。进一步加强和完善国家攀岩队队伍管理工作，加强队伍思想政治教育工作，提高科学训练水平。针对备战人员数量不足、训练场所、器材不足缺乏的情况，中心充分调动中心各部门的力量、资源，成立奥运备战工作领导小组及综合保障团队，确保备战有序开展。

3.针对“反兴奋剂工作存在风险点”问题，加强对反兴奋剂工作的研究，召开专题会议研究部署2021年全年反兴奋剂工作。安排专人负责有关反兴奋剂工作，建立工作机制，制定工作实施细则，认真落实反兴奋剂工作措施，完善反兴奋剂教育和管理。组织运动员进行反兴奋剂知识的学习，建立国家队队员行踪信息申报机制，避免反兴奋剂工作出现风险点。

4.针对“推进协会改革工作不到位”问题，深入学习总局关于改革的要求，成立工作小组，谋划协会改革工作，结合协会现状及未来发展目标，召开改革方案研讨会，制定切实可行的改革方案，明确协会改革时间表以推进工作。

5.针对“谋划事业长远发展主动作为不够”问题，制定登山户外事业发展“十四五”规划，充分发挥行业引领作用。加强调研，统筹推进，建立完善项目赛事活动体系，孕育培养、扩大品牌赛事活动。制定攀岩项目“十四五”规划，建立竞赛体系、后备人才培养体系、教练员、运动员培养体系。

6.针对“政治风险防范意识淡薄”问题，加强学习，总结经验，吸取教训，强化领导班子政治风险意识，提高政治风险防范能力。加强登山规范管理，杜绝政治风险。加大中心赛事活动风险防控体系建设，制定赛事风险防控制度措施，中心内部开展风险防控工作交流。

（二）关于“落实全面从严治党部署不到位，管党治党宽松软”方面

1.针对“中心党委履行主体责任缺位”问题，强化中心党委履行主体责任，提高对党的建设和推进中心事业发展的关系认识，从讲政治的高度抓党建和业务工作，启动中心党委和纪委换届工作。

2.针对“中心纪委组织不健全，监督执纪力度不够”问题，健全完善纪委组织建设，制定完善《登山中心纪委工作规则》，推进中心纪委工作的常态化建设。根据党风廉政建设和反腐败工作实际，细化分解任务分工，推进针对性措施的落实，强化监督执纪问责。抓好对重点领域、重点环节、重点人员的监督，对出现的违规违纪问题真抓真管、严肃处理。

3.针对“工作作风有待改进”问题，中心领导班子加强与群众的联系，广泛开展基层调研，定期和不定期与群众谈话，深入听取群众对于协会改革和事业发展等重大问题的呼声。同时，设立群众意见箱，针对群众呼声，成立工作研讨组，切实解决群众关切的问题。领导班子定期到一线运动队了解情况，在重大赛事、重大事件、重大时间节点等亲自下队，了解情况，开展工作。切实转变工作作风和改进工作方式，减少不必要会议，严格控制会议规模和时间，精简文件，减少转文，集中精力解决重大问题。

（三）关于“贯彻落实党的组织路线工作有偏差”方面

1.针对“领导班子自身建设有待加强”问题，领导班子自觉增强政治责任感，切实加强自身建设，严格落实民主生活会制度和要求，认真开展对照检查，深入剖析自身问题，认真开展批评和自我批评。严格执行《登山中心贯彻“三重一大”制度细则》，凡属涉及重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排、大额资金使用等中心重大问题须在充分征求中心党委会意见，把好政治关，形成集体意见后，提交中心主任办公会集体研究决定。

2.针对“党支部工作薄弱”问题，持续推进党支部建设常态化、制度化、特色化工作，以建设“四强”党支部为目标，优化基层组织设置，选好配强支部书记和委员，提升党支部标准化、规范化建设质量。

3.针对“干部人才队伍建设统筹谋划不足”问题，加强干部队伍建设的整体谋划。根据精简结构、事权一致、减人增效的原则，在总结上一聘期经验的基础上，开展新一轮聘任工作，形成结构合理、效能优化的干部人才队伍。抓住事业单位改革发展机遇，充分发挥专业人才在项目发展中的骨干作用，壮大专业人才队伍；注重年轻干部的培养，使老中青干部形成梯次配备，不断完善人才梯队建设。

4.针对“干部工作制度规矩意识不强，工作随意性大”问题，认真学习干部选拔任用相关规定，严格按要求执行干部选拔任用规定。提升制度规矩意识，不断提高选人用人工作规范化水平。

5.针对“干部日常监督管理不到位”问题，成立中心内部查核小组，针对领导干部个人有关事项报告随机查核。明确责任主体，认真研究整治措施，完善工作机制，不断提高个人有关事项报告工作的质量。

6.针对“激励干部担当作为的办法不多”问题，提高领导干部政治站位，树立创新理念。组织事业发展专题研讨会，有针对性地开展实地调研，召开座谈会，深入群众，广泛听取参与者和市场主体的意见和建议。定期组织干部参加党的理论知识的学习，加强研讨、交流。领导班子定期与干部谈心、谈话，加强有针对性的思想政治工作，充分掌握党员干部思想动态。

（四）关于“整改落实不扎实、不到位”方面

明确责任部门、个人和完成时限。建立定期督办制度，一抓到底整改落实。深入认识奥运备战的重要性，提高全体党员思想政治认识，梳理奥运备战工作内容，列出问题，加强奥运备战工作比重，针对工作中每个问题进行整改。

此次巡视整改工作，中心取得了阶段性成效。一是政治建设得到加强，坚决做到“两个维护”。中心深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉把登山工作放到全局工作中去谋划发展，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把习近平总书记关于体育工作的重要指示批示精神落实到具体工作中，在学懂弄通做实上下功夫。二是纪律意识、规矩意识加强。中心全体党员干部通过此次巡视整改，牢固树立纪律意识和规矩意识，自觉抵制来自各方面的歪风邪气，建设风清气正的良好政治生态。三是奥运备战、反兴奋剂、日常管理工作加强。全体党员干部立足中心职责定位，牢固树立“以人民为中心”的发展理念，做好奥运备战和反兴奋剂工作。在日常工作中，继续做好中心日常工作的管理，一手抓制度规范，进一步完善各项目办赛指南、参赛指引，一手抓精品赛事活动打造，鼓励和引导社会各方力量参与，借助市场力量，多渠道全方位满足人民休闲、健身的需要。

三、下一步整改工作安排

此次巡视适逢登山事业发展的关键时期，巡视反馈的问题为中心全体领导干部敲响了警钟，中心以巡视整改为契机，进一步明确“抓党建、强引领；抓管理、转作风；抓改革、促发展；抓创新、增动力；抓落实，见成效”，高度重视党的建设、制度建设、党员干部队伍建设、人才建设，针对薄弱环节和不足方面，举一反三，着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。中心全体干部切实把巡视反馈的意见，作为改进作风、推动工作、促进发展的重要动力，努力推动登山事业在体育工作“十四五”开局之年实现又好又快发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。总局党组巡视办联系电话及电子邮箱：010-87182900，zjxunshi@sport.gov.cn；登山中心联系电话及电子邮箱：010-67143177，shanyecma@qq.com。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　登山中心

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年9月