体育总局网球中心关于巡视整改进展情况的通报

根据总局党组巡视工作统一部署,2020年9月18日至11月6日,总局党组第四巡视组对网球中心开展巡视。2021年1月29日,巡视组向网球中心反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、组织开展巡视整改工作情况

(一)提高政治站位,统一思想认识

总局巡视反馈意见后,中心领导班子认真对照总局巡视反馈意见,逐条逐项研究分析、梳理细化问题、剖析原因,组织中心各党支部以此次巡视整改为契机,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,要求从讲政治的高度,切实把思想和行动统一到总局党组关于巡视整改要求上来。

(二)加强组织领导,层层压实责任

为确保巡视整改工作组织有力、开展有序和责任到人,中心研究制定了整改落实工作方案,成立了巡视整改工作小组,确定了各部门和各支部整改工作联络员,形成了从党委到支部、从班子到部门、从支部到党员、从部门到干部的整改工作机制和责任体系。

(三)细化整改任务,抓实整改措施

中心领导班子认真对照总局党组2020年巡视反馈的4个方面12类问题逐一进行细化分解,同时按照总局党组“一体化整改”工作要求,认真梳理了2017-2019年巡视整改工作中落实不到位或需要进一步加强的问题,并按照“统筹兼顾、标本兼治”的原则,研究制定了整改问题责任清单,明确了主责部门、直接责任部门、具体责任人和整改时限。

(四)强化督促检查,确保整改实效

中心巡视整改工作小组坚持“挂图督战、限时销号”的原则,针对各部门在整改过程中遇到的问题、困难,及时指导、及时督促、及时检查,并按时将各部门落实有关工作情况汇总上报中心党委审议研究,形成督导合力,确保取得实效。

二、巡视整改进展情况及成效

(一)关于“贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署不够到位,以政治建设统领网球运动高质量发展存在差距”方面

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于体育工作重要指示批示精神不够深入,学懂弄通做实存在差距”问题的整改措施

一是研究制定了《网球中心2021年党建工作计划》、《网球中心党委理论中心组学习制度》、《网球中心党委理论中心组2021年学习计划》、《网球中心党史学习教育方案》,利用党委理论中心组、支部“三会一课”、“支部主题党日”、“青年日”等平台,不断巩固深化“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握,努力做到学深悟透、融会贯通。

二是通过举办读书班、交流研讨会、邀请专家辅导、参加各类专题培训、开展专题调研等一系列“请进来、走出去”的活动,不断丰富学习教育活动形式,提高党员干部学习的积极性、主动性、针对性和实效性,变“要我学”为“我要学”,牢固树立“终身学习”观念。

三是通过研究制定《网球项目“十四五”发展规划》,做好网球项目顶层设计,系统研究和部署涉及项目发展的重要课题,提升网球项目治理体系和治理能力现代化水平;积极探索网球全民健身、俱乐部建设和产业发展新路径;深入研究在协会实体化的大趋势下充分发挥协会的功能作用,创新角色定位和新形势下的市场规范和管理机制,加强协会的自身造血功能,为协会“脱虚向实”做好基础储备。

2.针对“政治站位不高,聚焦东京奥运备战政治任务抓实抓好不够”问题的整改措施

一是中心党委制定《关于国家队党建工作的实施意见》,加大抓国家队党建工作力度,坚持把国家队党建工作与训练保障工作紧密结合起来,以党建保备战、促备战、强备战,使党建与备战同步进行,做到同部署、同要求、同检查、同考核,并把备战工作的难点作为党建工作的重点来抓。

二是指导国家队党支部根据东京奥运会参赛目标任务,结合运动队和网球项目规律特点,以组织开展“祖国在我心中”、“不忘初心、牢记使命”、“学党史”等主题活动为抓手,通过采取灵活多样的学习方式,教育引导运动员、教练员牢固树立“为国争光、勇攀高峰”的崇高使命,大力弘扬中华体育精神和女排精神,切实发挥好国家队党支部战斗堡垒作用。

三是加大备战督导工作力度,中心备战工作领导小组坚持例会制度,每月研究国家队备战工作,紧紧围绕“恶补体能、干净金牌、思想教育、攻坚双打、科技助力”五大重点,检查督促“六个东京”、“九个每块金牌”具体工作落实情况,并对备战过程中出现的各种问题及时分析原因,研究对策,制定解决方案。

四是推进筹备2021年全国训练工作会工作,针对运动成绩下滑、项目发展不平衡、整合资源不够等问题,开展调查研究、专家研讨、方案论证和措施制定,理顺与省市地方培养单位工作机制,完善协议文本,确保选用公廉,激发培养单位、教练员、运动员动力,不断提升国家队和网球项目整体竞技水平。

五是制定《网球项目巴黎奥运周期备战统筹暨国家队建设原则方案》,在备战东京奥运会冲刺的同时启动新周期国家队建设工作,新一届国家队建设将围绕“协议化”、“多元化”、“共建、共享、共赢”三项基本原则,积极探索国家网球队管理新模式,以期最大限度激发队伍活力,释放最大生产力。

3.针对“底线思维和风险意识树立不牢,防范化解重大风险措施不力”问题的整改措施

一是全面落实总局反兴奋剂工程建设方案,建设并完善国家网球队兴奋剂风险防控体系,进一步完善《国家队反兴奋剂管理实施细则》、《国家队兴奋剂风险防控工作方案》,明确岗位职责、工作程序及处罚办法。二是建立备战重点运动员反兴奋剂管理档案,一人一档,将每名运动员的行踪申报、“三品”管理教育等各项工作责任到人。三是对在国内举办的各项网球赛事,严格执行《中国网球协会竞赛纪律规定和处罚办法》、《中国网球协会竞赛工作纪律》、《中国网球协会竞赛管理办法》等相关规定,进一步抓实赛风赛纪工作。

(二)在“贯彻落实全面从严治党战略部署不够有力,‘两个责任’压得不实”方面

1.针对“党委履行主体责任存在差距”问题的整改措施

一是研究制定《网球中心党委会议制度》、《网球中心党委议事规则》,坚持定期研究中心党建工作,强化党建工作目标责任,认真贯彻落实好新时代党的建设总要求,切实履行党委抓党建的主体责任。二是为推动管党治党责任落实到位,研究制定各项责任清单,进一步明确中心党组织和领导干部在管党治党工作中的责任,层层传导压力,层层传递责任。三是通过严格落实“三会一课”、组织生活会和谈心谈话制度,经常性开展批评与自我批评、思想交流,纯洁同志间关系,努力营造风清气正的政治生态。

2.针对“纪委履行监督责任存在缺失”问题的整改措施

一是组织中心纪委换届,并结合各党支部按期换届,进一步选优配强纪委班子和支部纪检干部队伍。二是在已有制度基础上,制定修订《网球中心纪委年度工作任务清单》、《网球中心纪委会议制度》、《网球中心纪委委员职责分工》、《网球中心纪委学习制度》等制度。三是严格按照纪委年度工作计划,畅通群众监督和反映问题渠道,将监督责任落到实处。狠抓廉政教育,营造反腐倡廉氛围,从查找风险点入手,构筑网球中心反腐倡廉预防体系,提升制度执行力,始终坚持把纪律规矩挺在前面,扎实开展监督和检查。

3.针对“内部管理不严不实,制度执行存在‘稻草人’现象”问题的整改措施

一是坚持用党章党规党纪规范中心党员干部的行为,教育引导中心党员干部牢固树立纪律意识和规矩意识,自觉把党章作为指导工作的根本遵循,作为党性修养的根本标准。二是加强制度建设,对2017年以来制定出台的65项管理制度进行梳理,对其中12项规定进行修订和完善,新制定《网球中心工作规则》、《网球中心“三会一课”制度》、《网球中心党委理论学习中心组学习制度》等制度规定,切实加强用制度管人,按制度办事。三是严格落实制度,强调中心班子带头示范,中心纪委严格纪律检查,发挥好监督执纪职能;各部门按照职责分工,落实各项制度工作,上下联动,共同维护制度的严肃性和权威性,真正做到“有章必循,违章必究”。

4.针对“工作作风存在差距,作风建设有待加强”问题的整改措施

一是中心领导班子切实提高思想认识,把实事求是作为中心领导班子思想作风是否端正的一面镜子,在困难和问题面前敢于较真碰硬。二是加强调查研究工作,领导班子成员每年至少1-2次深入队伍一线开展调查研究。中心各部门要围绕奥运备战、事业改革发展等年度工作重点,充分利用出差出访、参加赛事、会议、培训、学习等相关活动开展调查研究,进一步提高中心决策的针对性和有效性。

(三)关于“贯彻落实新时代党的组织路线不够到位,干部人才队伍建设系统性、规范性不强”方面

1.针对“‘四强’党支部建设存在差距”问题的整改措施

一是以创建“四强”党支部为切入点,加快推进支部标准化规范化建设进程。二是鼓励倡导“三结合三促进”支部工作法,从三个层面有效解决党建和业务工作存在的“两张皮”现象。三是结合网球项目的特点,充分利用网络平台,采取灵活多样的学习教育形式,持续深入开展爱国主义教育、励志教育和反兴奋剂教育,激发运动员“为国而战”、“为国争光”的荣誉感和责任感。

2.针对“干部队伍建设系统谋划不够,选人用人工作存在短板”问题的整改措施

一是坚持把政治建设摆在干部队伍建设的首位,着力在教育培训上强化政治历练,教育引导党员干部提高政治站位,站稳政治立场,强化政治担当,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是结合事业单位改革及协会脱钩改革,加强干部队伍整体规划和后备人才梯队建设,把网球专业人才培养工程作为网球项目“十四五”发展规划重点任务。三是严格执行总局人事司有关人事招聘、干部选任的相关制度规定,通过组织开展公开招聘、接收军转干部、中层干部交流和调整选任等工作,解决人才流失和岗位空编问题。四是充分利用青年理论学习小组活动平台,不断强化对青年干部的学习教育和能力培养,健全“选、育、管、用”机制,加强系统谋划,多给年轻干部“新平台”、“压担子”。

3.针对“激励担当作为办法不多、思考不够,正向引导不足”问题的整改措施

一是坚持好干部标准,为对党忠诚、想干事、能干事、干成事的干部提供机会,坚持全面历史辩证地看待干部、使用干部,坚持倡导“优者上,庸者下,劣者汰”。二是创建激励干部担当作为的良好环境和为干事者撑腰的工作氛围,建立容错纠错机制,并确保容错在纪律红线、法律底线内进行。三是结合年度考核、组织生活会、民主评议等活动,每年评选表彰先进、选树典型,进一步激发党员干部的责任心、事业心和进取心。

(四)关于“巡视发现问题和‘不忘初心、牢记使命’主题教育检视问题的整改不彻底,历史遗留问题久拖未决”方面

1.针对“推进整改不够深入,部分措施抓而不实”问题的整改措施

一是通过认真研究制定整改措施方案、加强组织领导、细分问题责任清单、明确整改责任主体等工作,组织各整改主体坚持问题导向,认真研究制定整改措施,积极推进一体化整改。二是切实提高政治站位,着眼实际,认真梳理中心在反兴奋剂、赛风赛纪、舆情管理、自媒体管理、网络信息系统管理、疫情防控、日常安全管理等方面存在的风险隐患和问题,形成问题清单,明确责任部门,认真分析查找原因,研究制定整改措施,及时堵塞漏洞,杜绝问题隐患发生,同时进一步建立健全内控机制和管理制度,形成长效机制。

2.针对“‘新官要理旧账’决心不够,解决历史遗留问题用力不足”问题的整改措施

一是中心领导班子切实提高政治站位,统一思想认识,克服畏难情绪,努力担当作为。二是面对年代久远、

成因复杂的历史遗留问题,通过全面查阅、整理相关历史文件档案,梳理问题历史成因,理清脉络头绪,建立历史遗留问题台账清单。三是坚持问题导向,认真对照历史遗留问题清单,通过联系相关部门、相关责任人及省市地方相关方,先后开展情况了解、信息确认、意见征询等工作,形成下一步工作思路、计划、措施和方案。四是在解决历史遗留问题的过程中,牢固树立法治思维,针对一些“呆坏账”等老大难问题,通过积极联系咨询中心签约法律顾问,从法律角度提出处理意见建议。五是针对历史遗留问题发生的漏洞,进一步加强管理,完善相关制度规定,确保在推进老问题解决的同时,防止新问题发生。

三、下一步整改工作安排

中心领导班子将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,坚持管党治党标准不降、力度不减,持之以恒抓好整改,对已整改到位的问题,坚持巩固成果,形成长效机制;对需要一段时间解决或长期坚持的,列出具体时间表,通过建立完善对整改工作进展情况及整改成效的考核评价、内部监督工作机制,做到常抓不懈、监督不松,坚决防止类似问题再次发生,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。总局党组巡视办联系电话及电子邮箱:010-87182900,zjxunshi@sport.gov.cn;网球中心联系电话及电子邮箱:010-67158622,邮箱wqzx@tennis.org.cn。


                                        网球中心

                                      2021年9月

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