安徽省体育局召开廉政风险防控工作动员会

5月28日,局党组召开中心组学习会暨廉政风险防控工作动员会。会议主要是贯彻落实《中共安徽省委、安徽人民政府关于加强廉政风险防控工作的意见》(皖发[2012]10号),动员部署局系统廉政风险防控工作。党组成员、巡视员高维岭主持会议,局领导许广全、徐晓明、陈海军、甄国栋出席会议,局机关各处室、各直属单位主要负责人参加会议。党组成员、驻局纪检组长徐晓明就局系统廉政风险防控工作进行了部署。

党组书记、局长冯潮在动员会上作重要讲话,讲话分三个部分。

一是深入学习、提高认识,增强做好廉政风险防控工作的政治责任感。冯潮说,根据省委、省政府的统一部署,局党组研究决定从今年5月上旬到明年3月,在局系统全面开展廉政风险防控工作。党中央和省委、省政府对加强廉政风险防控工作高度重视,胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上明确要求,“要推进廉政风险防控机制建设,从重点领域、重点部位、重点环节入手,排查廉政风险,健全内控机制,构建制度防线,形成以积极防范为核心,以强化管理为手段的科学防控机制”。省委书记张宝顺在省第九次党代会上强调,“开展廉政风险防控工作,是我们党反腐倡廉建设理念思路、机制制度和方式方法的重大创新,各级领导班子要高度重视这项工作,主要负责同志要切实负起责任,带头查找廉政风险、带头制定防控措施、带头落实防控责任”。

冯潮要求,一定要从政治和全局的高度,充分认识推进廉政风险防控工作的重大意义,切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,以高度的政治责任感认真做好廉政风险防控工作。会后,各单位、各部门要组织干部职工认真学习皖发[2012]10号文件,学习李斌省长在省政府第五次廉政工作会议暨全省廉政风险防控工作动员会和刘鹏局长在总局反腐倡廉建设工作会议上的讲话精神,组织学习《安徽省体育局开展廉政风险防控工作实施方案》,引导干部职工了解、掌握开展廉政风险防控工作的重要意义、指导思想、基本原则和目标任务。

冯潮指出,廉政风险是指党员干部和国家公职人员在行使公共权力中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控是指以积极防范为目标,以强化管理为手段,在公共权力行使的重点领域、重要岗位和关键环节,排查廉政风险,健全内控机制,加强风险预警的防控机制。各单位、各部门通过开展学习教育,使干部职工,尤其领导干部打消思想顾虑,克服畏难情绪,澄清模糊认识,从前期省里开展廉政风险防控试点单位的经验看,在实施廉政风险防控工作时,要消除“风险离我很远”、“排查我的风险就是和我过不去”、“风险点多就意味着问题多,风险等级高就意味着问题大”等思想误区和错误认识。从大量的违法违纪案例看,“有权力必有责任,用权力必有风险”、“廉政风险就在每个人的身边”,认识到抓好廉政风险防控工作,就能够提前化解权力运行过程中和各类腐败风险,就能够起到关口前移、防范在前,保护和爱护干部职工的作用。

二是明确阶段任务,扎实开展廉政风险防控工作。 冯潮强调,局系统廉政风险防控工作,重点要把握好几个关键环节:一要清权确权、规范流程。对照法律法规及“三定”方案,按照“职权法定、权责一致”要求和“谁行使、谁清理”的原则,全面清理和确定对管理和服务对象行使的各类权力事项,摸清各类权力底数。在此基础上,分项梳理,编制“职权目录”和“ 权力运行流程图”。二要认真查找廉政风险点。在已编制的“职权目录”和“ 权力运行流程图”这个基础上,从岗位、部门、单位三个层面去查找风险点,通过自己找、群众帮、领导提、组织审等方式查找、确定风险点。确定的风险点,要进行评估,确定廉政风险点等级(高、中、初风险等级)并在单位内部、局域网或门户网上公示,接受干部职工和社会的监督。三要突出对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用——“三重一大”廉政风险前置审查和决策备案制,完善领导班子重大决策议事规则。要突出对重点领域、重点单位、重点部位、重点岗位和关键环节的廉政风险监控工作,局系统如工程建设、物资采购、体育彩票公益金和专项资金的使用管理、体育资源的市场开发、全民健身工程的项目确定和资金管理、干部选拔任用、人事调配管理、运动员选招和教练员的职称评聘、裁判员资格审批和队伍管理、二级以上运动员资格审批等方面查找廉政风险点。

三是工作要求。第一、认真履责、做好工作。各单位、各部门要把廉政风险防控工作作为一项重要政治任务,列入重要议事日程,结合本单位、本部门实际,认真制定实施方案做到任务明确、责任到人、推进有力。主要负责人要亲自抓,负总责,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定防控措施。第二、全面启动、扎实推进。时间要抓紧,会后,各单位、各部门在领导班子传达学习会议内容,统一思想、形成共识,成为单位、部门的集体行为。工作要细要实,注意每一个环节步骤,工作开展要有创新。第三、注意结合、促进工作。当前,各项工作十分繁忙,要切实把廉政风险防控工作融入各项业务工作之中,做好结合,积极推进省体育局“525”重点工作的落实创新,积极推进体育事业的科学发展,为建设美好安徽做出新的贡献。

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