在贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划》过程中，即将举办第12届全国运动会的体育大省辽宁坚持“三个结合”，在“三个层面”上加以推进，措施得力、成效明显，也成功开创了一条创建体育强国框架下的辽宁群体新模式。
    在贯彻落实《条例》检查调研汇报会上，辽宁省副省长滕卫平介绍，辽宁把贯彻《条例》和《计划》与建设富庶文明幸福新辽宁的目标结合起来。辽宁省第11次党代会提出建设“幸福辽宁”的发展目标就包含了发展全民健身事业，提高人民群众健康水平的深刻内涵。辽宁把贯彻《条例》和《计划》与承办第12届全运会紧密结合、同步推进、协调发展，强调举办全运会的重要目标是发展全民健身事业，提高全民族的身体素质。同时，辽宁还把贯彻《条例》和《计划》与建设体育强省结合起来，认为，竞技体育成绩优异的辽宁为国家培养和输送了大量优秀体育人才，在全民健身工作上也需要百尺竿头，更近一步，真正实现体育强省的目标。为此，辽宁全面学习《条例》和《计划》精神，健全组织，明确责任分工，制定了《辽宁省全民健身条例》和《辽宁省全民健身实施计划》。
    在推动公共体育服务均等化过程中，辽宁省坚持政府主导、社会参与。目前，全省3688个社区，已安装健身路径3009套，覆盖率81.61%；全省11487个行政村，安装健身器材7685套，覆盖率66.96%。辽宁群众体育网站建立了健身地图，只要点击城市及项目名称，全省10023个健身站点、健身项目、站点负责人、联系方式等都会显示出来，为百姓健身创造了条件。
    辽宁的发展思路是：群众体育不能仅仅停留在跑步、做操等一些初级健身项目上，而要增加公共体育设施的文化含量，提高娱乐品味，提升科技含量，以精品促普及，推动全民健身运动向高层次发展。辽宁努力创建特色体育名称，把特色鲜明、群众喜闻乐见的项目作为一个品牌来做，引导市民积极参与。目前，获得国家体育总局命名的国家级体育特色城有3个，大连足球城、丹东毽球城、阜新篮球城。此外，沈阳科学健身城，鞍山、抚顺乒乓球城，葫芦岛太极岛，本溪武术城，铁岭健走城，辽阳太极城，锦州羽毛球城正在积极争取中。
    辽宁积极打造标志性、传统性、示范性十大全民健身品牌，每年举办别具特色的十大全民健身活动，收到了很好的效果。仅2011年，全省共举办全民健身活动1000余次，参加全民健身活动的人数达到1800万人次，全省体育人口不断增加，已占总人口的44.8%。
    针对青少年，辽宁特别注意提高公共设施的体育文化含量。辽宁积极建设“绿茵工程”和“小篮板工程”，为青少年开辟更多体育锻炼空间，目前，已建设绿茵工程（笼式足球场）18个、小篮板工程（小篮球场）200个。全省范围内还积极建设体育公园和专项体育设施，打造具有辽宁特色的公共体育建设格局。

（蒋亚明）