认真学习习近平总书记考察内蒙古时的重要讲话，全面贯彻自治区党委“8337”发展思路和九届十一次全委会议精神，深刻把握体育工作的综合功能、社会价值和在打造祖国北疆亮丽风景线中的科学定位，守望相助、团结奋斗，服务大局、自觉担当，创新进取、追求卓越，全面推动群众体育、竞技体育和体育产业的又好又快发展，是当前发展内蒙古体育事业的重大任务和广大体育工作者的共同实践。
    一、深刻认识新时期体育的综合功能和社会价值，勇敢担当起建设祖国北部边疆亮丽风景线的重任
    发展体育运动，增强人民体质，是体育工作的根本方针和任务。进入新时期、特别是党的十八大以来，体育的综合功能和社会价值愈来愈受到重视，愈来愈得到彰显。十八大报告多处提到体育，充分肯定“全民健身和竞技体育取得新成绩”，高度评价“成功举办北京奥运会、残奥会”，明确要求“广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展”。习近平总书记高度重视体育工作，2013年8月31日，出席沈阳全运会并亲切接见全国群众体育先进单位和先进个人、全国体育系统先进集体和先进工作者代表；2013年11月19日，会见国际奥委会主席巴赫并接受奥林匹克金质勋章；2014年2月6日，专程赴索契参加冬奥会，再次会见国际奥委会主席巴赫并看望中国代表团。期间，习总书记利用各种场合，对外对内发表了一系列重要讲话和指示，既充分肯定了体育战线取得的巨大成绩，又明确了体育工作全局和重要领域的工作任务，强度、密度、深度前所未有，内涵极为丰富。
    深入学习十八大精神，深刻领会习总书记系列讲话精神，对于我们勇敢担当起建设体育强国的重任意义重大。一是要切实明确体育是社会发展和人类文明进步的重要标志地位，增强事业自豪感。作为党的重要文献，十八大报告把体育作为中国特色社会主义事业的重要组成部分总结部署，习总书记则谆谆教导我们“体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现”，强调“中国政府从全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略高度重视发展体育事业，重视奥林匹克运动在社会发展中的重要作用。”自治区党委、政府高度重视体育事业发展，王君书记在蒙古国访问期间，还抽出宝贵时间亲切看望了自治区在当地交流训练的运动员。作为体育工作者，我们深受鼓舞、倍感自豪。二是要充分认识体育的综合功能和社会价值，增强政治责任感。要深刻理解习总书记关于“体育在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展，丰富人民精神文化生活、推动经济社会发展，激励全国各族人民弘扬追求卓越、突破自我的精神方面，都有着不可替代的重要作用”论述的精神实质，不辱使命，不断推动体育事业的发展，充分彰显当代体育的政治影响力、经济生产力、文化传播力、社会亲和力。三是要勇敢担当起建设体育强国的重任，增强历史使命感。要牢记习总书记的号召，“现在，我们比以往任何时候都接近实现中华民族伟大复兴的目标。我们每个人的梦想、体育强国梦都与中国梦紧密相连。”坚信“只要我们立下雄心壮志，奋起直追，就一定能够实现从体育大国向体育强国迈进的目标”；要践行习总书记的要求，“扎扎实实提高竞技体育水平，持之以恒开展群众体育”；要不负习总书记的期望，“保持优良传统，在新的起点上实现体育事业新发展新进步，在推动我国由体育大国向体育强国迈进的征程中再创佳绩、再立新功。”
    当前，在全区上下为把内蒙古打造成为祖国北部边疆经济发展、民族团结、文化繁荣、边疆安宁、生态文明，各族人民幸福生活的亮丽风景线而努力奋斗的伟大实践中，体育当有其地位、当有所作为，体育工作者要勇作贡献。要牢固树立“三个意识”，一是大局意识。体育要服从大局、更要服务大局。谋划工作要遵循“8337”发展思路的科学思维，确立目标要体现“8337”发展思路的基本要求，制定举措要贯彻“8337”发展思路的创新精神。二是阵地意识。叫响“打造内蒙古体育亮丽风景线”的口号，担当“8337”发展思路赋予体育工作的任务，做到：草原文化独具北疆特色的旅游观光休闲度假基地里有流光溢彩的体育舞台，“一堡两带”建设中有充满活力的体育元素，产业结构调整中有顺势作为的体育产业，大力构建的公共体育服务体系不断为更加注重民生改善和社会管理注入鲜活力量。三是贡献意识。体育人要把“没有健康就没有小康、就没有各族人民的幸福生活”牢记在心，广泛开展全民健身运动，为全区各族人民增强体魄、健康幸福奠定基础和提供保障；体育工作要所作为、有大作为，要成为北疆亮丽风景线绚丽的一景。
    二、勇于面对内蒙古体育事业发展的挑战和问题，以坚忍不拔的“蒙古马”精神扎实推进各项体育工作的创新和进步
    当前，内蒙古体育事业的发展还不能够完全适应自治区经济社会发展的要求和群众日益增长的需求。群众体育还是薄弱环节，竞技体育距离可持续的要求还有不小差距，体育产业还处于一种粗放、初级的发展状态，等等。为此，我们要以坚忍不拔的“蒙古马”精神，开拓创新的干劲，咬定青山不放松，大力推动自治区体育事业的全面发展。
    （一）群众体育要创新“四种模式”，着力构建公共体育服务体系。一是形成政府主导、部门协同、社会参与的“大群体”发展模式。体育行政部门要发挥研究、规划、组织的职能作用，全民健身委员会要发挥协调各部门的组织功能，各类社会群众体育组织要发挥自我管理、自我组织、自我发展、自我活动的基础作用，社会体育指导员要发挥基层一线工作的骨干作用。二是形成各方力量共投共建全民健身设施服务网络的全社会建设模式。既坚持政府的主渠道建设原则，又把社会各界、民间力量的积极热情、特有能力和特别关注充分调动和发挥起来，各尽所能、各建所需，为人民群众提供诸如全民健身活动中心、体育公园、户外活动营地、健身广场、健身步道、健身长廊等综合性设施服务。三是形成体育总会、行业体育协会、单项体育协会、人群体育协会和基层群众性体育组织共同发展的复合型组织模式。高度重视发展城乡基层体育组织，建立健全各种协会，凡有爱好人群的，都应该把它以各种协会形式组织起来，让爱好者承担责任，让爱好者组织爱好者，让爱好者发展爱好者，让爱好者带动爱好者。四是要形成政府、部门、社会共同参与、齐当主体的多元化组织活动、举办赛事模式。
    （二）竞技体育要健全“三个机制”，不断增强综合实力和发展后劲。一是健全运动队组建机制。建立完善运动员聘用、录用标准，合理确定各运动队编制，坚持自治区与盟市、旗县共建运动队的做法，探索各级体育部门与各级学校共建竞技项目和运动队模式，引导社会力量参与和开展竞技体育。加强科技创新和医疗保障，促进训练、管理、科研、医疗、保障一体化。二是健全人才培养机制。加强高水平后备人才基地、重点业余体校和体育传统项目学校建设，改革青少年体育竞赛方式，完善业余训练和后备人才输送体系。实施“引进来”战略，面向全国乃至世界招聘一批较高水平运动员教练员和专家，进一步优化运动员教练员队伍。三是健全奖励激励机制。改革竞技体育考核方式，将年度考核和日常考核相结合，探索建立量化评分考核机制，对管理人员和专业技术人员实施差异化考核。要充分发挥好自治区财政厅和自治区体育局关于运动员、教练员参加国际重大比赛和全运会取得成绩奖励办法的长效机制，进一步完善奥运会、世锦赛、全运会等大赛获奖运动员、教练员表彰奖励和日常备战训练奖励的常态化和制度化建设。
    （三）体育产业要强化“三个培育”，努力形成内蒙古经济新的增长点。一是培育多元投入机制。鼓励社会资本投资经营体育产业，建立投资主体多元化、融资渠道多样化的体育产业投融资机制。二是培育体育产业项目。要把体彩销售要当成一个产业去规划、思考、经营，推动其发展。要使场馆运营遵循产业发展的思路，公共体育设施突出创造社会效益。要让活动开展和赛事举办努力实现产业化运作，适应体育市场消费需求，挖掘内蒙古独特的草原、森林、沙漠、湖泊、冰雪等自然资源，重点打造车、马和冰雪项目、那达慕等具有民族特色、地域特色的品牌赛事和活动，树立品牌形象，形成品牌效益，延伸品牌链条。要大力推动体育园区产业联动。通过建设高水平体育园区，带动周边地产升值，实现体育产业和旅游产业、文化产业的联动，再辅以品牌赛事，从而形成体育与文化、旅游、商住等相关产业的融合发展。三是培育体育市场主体。深化体育行政审批制度改革，研究放宽体育产业经营政策，吸引各种性质的社会主体参与体育产业开发，培育一批体育健身、体育赛事等体育产业发展主体和实体，引导体育用品生产、经营和消费，健全和做大体育市场，建立和形成竞争有序的体育市场体系。
    体育是人生的第一课，也是人生健康快乐的源泉。我们要按着习近平总书记和自治区党委、政府的要求，努力打造内蒙古体育亮丽的风景线，为实现中国梦、体育强国梦再立新功！

（内蒙古自治区体育局局长  谭景峰）