2018年4月，国家体育总局和国家市场监督管理总局共同印发《体育标准体系建设指南（2018—2020年）》，文件指出要充分发挥标准化工作对体育事业发展的基础性和指导性作用，助力体育改革，促进群众体育、竞技体育和体育产业协调发展，努力构建兼容并蓄、协调开放的体育标准体系，推进体育强国战略的实施。整体建设目标为：到2020年，建立起较为系统的体育标准体系，标准制修订工作全面推开，体育标准化服务能力全面提升，体育国家标准化工作取得成效。

       2020年2月，山西省市场监督管理局印发了《关于同意成立山西省体育标准化技术委员会的函》，山西省体育标准化技术委员会正式获批成立，打响了2020年全国体育标准化建设工作的“开山第一炮”，同时这也是山西省体育产业发展战略转型中所取得的重要举措和成果体现。

       山西省体育标准化技术委员会秘书处设在山西省体育产业管理中心，山西省体育局党组成员王福副局长担任标委会主任委员。华奥星空中国体育产业平台受国家体育总局体育器材装备中心（全国体育标准化技术委员会）的委托，就山西省体育标委会的成立和山西省体育产业发展情况，对王福副局长进行了采访。

 

战略部署——以“体育山西”促成“健康山西、幸福山西”建设

 

       近年来，在经济转型大背景下，资源型省份开始发生转变，文化、旅游和体育领域是改革的重点。山西省作为综合改革试点，非常重视体育产业的发展，将其置于经济发展战略地位，以通过大力发展体育促进其他康养产业发展，力求把体育产业打造成为山西省支柱性产业、转型产业、带动产业。

       王局长介绍，这几年山西省体育产业发展势头良好：2018年体育产业总规模280.8亿元，增加值122.9亿，占全省GDP的0.77%，比2015年翻了一番多，年增长率达到28%左右；特别是在承办2019年中华人民共和国第二届青年运动会的带动下，山西省体育场地设施建设、体育竞赛表演、体育健身休闲均取得长足的进步，航空运动、自行车、马拉松项目得到了快速的发展。2019年底，山西省委省政府提出“体育山西、健康山西、幸福山西”的发展战略，山西体育产业迎来了前所未有的发展机遇。

政策引领，促进健康发展

       近年来，针对本省体育发展，山西省出台了各项配套政策，如《山西省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》、《山西省人民政府办公厅于加快发展健身休闲产业的实施意见》、《山西省人民政府办公厅关于扶持职业体育发展的意见》和《山西省支持社会力量举办马拉松自行车等大型赛事实施方案》等，通过各项政策措施来引导体育产业健康发展。

 

体旅融合，打造品牌赛事

 

       山西省体育局大力打造品牌赛事，太原国际马拉松赛已经被评为国际田联金标赛事和中国马拉松金牌赛事，与“北京国际马拉松赛”“上海国际马拉松赛”等同为“双金”赛事。2019环太原国际公路自行车赛暨中国太原国际自行车周和2019尧城（太原）国际通用航空飞行大会作为山西省首次举办的国际性赛事活动，也取得了圆满的成功。

       同时山西省也积极打造具有本土特色的品牌赛事，如中国•大寨红色国际山地马拉松赛、大同环古城健步走、代县雁门关国际骑游大会、太行山旅游文化节暨第七届太行红山骑游节、老牛湾全国大众速度滑冰马拉松赛等活动，宣传当地旅游和文化，展现山西体育特色。

       “今年初，我们举办了2020艾斯弈体育博览会暨首届体育赛事展交会（简称ISEE），这是我国首次举办的以赛事为主题的体育博览会，展会立足山西、面向全国、放眼世界，通过线上线下相结合的联动模式深入挖掘体育赛事资源，为参展企业搭建一个品牌宣传、贸易洽谈、行业交流的平台，推动国内外体育赛事的聚集整合和对接交流，真正实现山西体育赛事‘引进来、走出去’的战略目标。”

 

因地制宜，发展特色产业

 

       山西省拥有太原、大同、长治三大航空运动基地，具有丰富的航空资源，在全国处于领先水平。目前，山西省体育局将三大航校进行了整合，成立了山西省航空运动管理中心，下设三个训练基地。同时，与大同市人民政府、北京广慧金通教育科技有限公司签署了山西通用航空职业技术学院合作共建协议，整合资源，共育人才。山西省体育局通过多种方式，主办或参与举办尧城（太原）国际通用航空飞行大会和长治通用航空产业展览会等航空运动展会及赛事活动，进一步推动航空运动产业发展。

 

改造升级，建设产业基地

 

       借力二青会，山西对遍布11个地市的59个场馆进行了维修改造，提升了功能。并计划将山西体育职业学院、省体育博物馆、省全民健身中心、五龙国际冰雪小镇、长治航校、山西省足球训练基地进行升级改造。将其建成具有示范引领作用的体育产业样板基地，成为集赛事活动、健身休闲、健康养老、文化教育、文旅娱乐等功能为一体的体育产业综合服务区。

 

多方合作，促成融合发展

 

       在推动体育融合发展上，围绕山西省委、省政府锻造黄河、长城、太行三大旅游品牌战略的实施，大力推进“体育+”“+体育”融合发展，先后与朔州、大同、长治、忻州、吕梁、运城市人民政府，山西医科大学、大同大学、山西医科大学第一医院，山西文化旅游投资控股集团有限公司、山西建设投资集团有限公司、鑫控集团有限公司、山西省旅发委等签署全面战略合作框架协议，在体旅、体文、体教、体养、体医等方面加强人才培养、资源互补，融合发展，实现共赢发展。

 

深化改革——以标准化建设推动体育产业发展

 

       王局长表示，要进一步保证山西省体育产业加快、创新、高质量的发展，必然要加快体育标准化的建设工作，使体育标准化在产业发展中发挥引领和保障作用。2017年山西省体育局正式开启了山西体育标准化建设工作。

 

构建山西体育标准体系

 

       王局长介绍，山西省重点完成制订体育场馆公共安全运行规范、体育场所经营开放实施细则、体育场地使用要求及检验方法和漂流、游泳、滑雪、棋牌、攀岩、卡丁车、滑翔等地方标准的任务。

“山西省漂流场所众多，漂流场所管理亟待加强。2017年，出台山西第一个体育标准《体育场所管理规范第1部分 漂流场所》，这是体育系统出台的全国首个漂流场所的地方标准，解决了漂流国家标准中对漂流水域等级没有明确测算指标的问题，对我们省乃至全国的漂流场所的规范发展都起到了积极的推动作用。”

       随后，山西省体育局分别于2018年6月发布了《体育场所管理规范第2部分 游泳场所》地方标准，2018年12月发布了《体育场所管理规范第3部分 滑雪场所》地方标准。同时开展《体育场所管理规范第4部分 电子竞技场所》和《体育场所管理规范第5部分 滑冰场所》地方标准制订工作，并预计今年中旬完成上述两个标准的制订工作。

 

加强体育标准宣传贯彻培训

 

       王局长表示，传播标准化理念、宣传标准化经验、营造标准化氛围，是开展标准化管理的必然之路，山西省体育局在建立山西体育标准化体系的同时，积极开展相关标准的培训宣贯工作。

       2018年6-8月期间，在山西省11市举办了11场山西体育地方标准培训班，对发布的《体育场所管理规范第1部分 漂流场所》和《体育场所管理规范第2部分 游泳场所》进行了业务知识培训，培训对象包括体育部门项目审批执法人员、体育企业代表，全年共计培训人员800多人次。

       2018年8月，在山西省旅发委举办的全省旅游安全培训会上，将两个发布的体育标准对全省旅游景区负责人进行了宣讲，充分发挥了体育地方性标准在体育与旅游融合发展、实施山西旅游强省战略上的积极作用。

 

推进国家标准化试点项目

 

       为积极抢抓2022年北京张家口冬奥会机遇，提升山西省冰雪产业发展水平，助力山西经济转型发展，2018年底，山西省体育局申报的山西冰雪场所国家标准化试点项目成功获批；2019年，山西省体育局积极开展标准化试点建设工作，围绕山西省冰雪产业的发展，建立健全以国家标准、行业标准、地方标准互为补充的标准化体系，全年开展了滑冰地方标准制订和冰雪场所规章制度规范收集整理转化工作。王局长表示，今年将继续推进这项工作。

 

全面推动——体育标准化助力“三个山西”建设

 

       “体育行业标准化管理是深化体育管理体制改革的重要内容，也是政府转变职能实施‘放管服’的重要措施。建设体育行业标准体系的管理体制和运行机制，实现标准化管理模式的根本转变，是体育行业深化管理体制改革的必然要求。”王局长表示。

 

山西省体育标准化技术委员会成立

 

       为充分发挥标准化在引领和保障山西省体育高质量发展中的作用，山西省体育局积极开展筹建标准化技术委员会工作，2018年5月开始与山西省质监局进行对接，了解相关成立程序，准备资料；2018年7月，山西省质监局下发同意筹建的文件，经过一年多的文件起草、公开征集委员等阶段的工作，2020年2月3日，山西省市场监督局发文同意成立山西省体育标准化技术委员会，标志着组建体育标委会工作的正式完成。

 

山西省体育标准化技术委员会架构及职能

 

       山西省体育标准化技术委员由山西省体育局管理和指导，秘书处承担单位为山西省体育产业管理中心。第一届山西省体育标委会共有35名委员，其中主任委员1名，副主任委员3名，秘书长1名，副秘书长1名；按照行业来分，来自政府主管部门的委员7人、高等院校、科研院所的委员14人、行业协会的委员1人、体育企业领域的委员13人，具有较强的专业性和代表性。

       王局长介绍，今后，标委会的工作主要从以下几个方面展开：

       1、分析体育领域标准化的需求，研究提出体育领域标准化工作的规划、计划和标准体系建设的方案；

       2、负责本专业技术领域地方标准的技术归口工作，在地方标准的制定和实施过程中提供技术支持。

       3、承担本专业技术领域内地方标准的立项论证、起草、技术性审查、实施效果评估和复审工作。

       4、开展或参与本专业领域内标准宣贯、培训，开展标准化咨询、服务等工作。

 

山西省体育标准化技术委员会下一步工作设想

 

       标委会成立之初，对下一步的工作安排，王局长表示将从三个方面来推进全省体育标准化的建设工作。

       一是进一步加强国家体育标准的宣贯，通过多种途径和办法，加大示范推广力度，保证国家标准的贯彻实施。

       二是完善体育地方标准体系，推动具有山西特色体育项目和产品出台地方标准和企业标准。围绕竞赛表演业、健身休闲业、场馆服务业、体育中介业、体育培训业、体育传媒业、体育制造业等重点行业，支持具有山西特色的体育项目和产品出台企业标准，有计划、有步骤，积极稳妥地制订建设山西地方体育标准体系。

       三是加强标委会自身建设，通过推进体育标准化制度建设、硬件建设和队伍建设，推动山西省体育标准化工作不断迈上新台阶。

       总之，要通过做好体育标准化工作，推动山西体育产业的高质量发展，促进体育与文化、旅游、医疗、康养等产业的深度融合发展，满足人民日益增长的美好生活的需求，为加快山西转型发展，为建设“体育山西 健康山西 幸福山西”做出应有贡献。

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