体竞字[2015]55号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团体育局，各运动项目管理中心：

    第一届全国青年运动会（简称一青会）将于今年10月18日至27日在福建省举行。一青会是在全面深化体育改革，全面加强体育行业作风建设，全面加快转变体育发展方式的要求和环境下举办的一届运动会，其成功地举办社会关注，意义重大。

    目前，一青会的资格赛已陆续展开。从已进行的部分项目资格赛整体工作来看，竞赛组织工作严谨、有序，参赛工作平稳、顺利，没有发生重大赛风赛纪和兴奋剂问题，实现了公开、公平、公正选拔决赛运动员的要求与目标。近期，一青会的资格赛将全面展开，为全面做好一青会资格赛的组织和参赛工作，进一步加强对赛风赛纪和兴奋剂问题发生的防范与管理，充分发挥各级体育主管部门的主体责任和监督责任，现对做好一青会资格赛工作提出以下要求：

    一、办好一青会资格赛是体育总局各运动项目管理中心（简称各项目中心）、各参赛单位、各承办单位的共同责任和义务。各单位要从讲政治的高度，从落实中央巡视整改意见，促进体育事业健康发展，扭转体育行业不正之风的大局出发，充分认识办好一青会的重要意义。在资格赛的组织与参赛工作中，各单位要作为资格赛的组织、参赛和办赛主体担当起责任，要进一步统一思想、提高认识，全面贯彻落实《体育总局党组关于巡视整改情况的通报》提出的目标和任务，严格遵守国家法律法规和体育总局各项规章制度，做好竞赛组织、参赛与服务保障工作，抓好赛风赛纪和反兴奋剂工作，各项工作要做到责任到位、分工明确、计划周密、措施具体、落实有力。各单位作为本单位赛风赛纪和反兴奋剂工作的责任主体，要守土有责、守土负责、守土尽责、失职追责，确保资格赛各项工作扎实有序推进，为一青会决赛奠定坚实基础。

    二、体育总局各项目中心要严格按照一青会竞赛规程总则及各项目竞赛规程和规则确定的原则和标准做好资格赛组织管理工作。各项目中心的领导和工作人员要守纪律，讲规矩，严要求，严格遵循“节俭、廉洁办赛”原则。根据本项目规律和特点，制定和完善资格赛各项工作的实施方案和流程，加强计划性和预见性，研判风险和隐患，制定并完善突发事件应急预案，未雨绸缪，防患未然。切实加强运动员资格审查力度，采取公示、公告、举报等多种方式，加大对虚假年龄和虚假身份的核查和处罚力度，净化赛场环境。项目中心领导和工作人员要分工明确，责任明晰，人员到位，加强对比赛现场的管理和把控，发现问题，及时解决。根据《全国体育竞赛裁判员选派与监督工作管理办法（试行）》（体竞字[2014]172号）规定的原则、条件和程序，做好资格赛裁判员的选派和管理工作，切实维护公平、公正的竞赛环境。严格遵守国家财务法规和制度，及时、足额下拨资格赛专项补助经费并监督承办单位专款专用，不得挪用、挤占和截留。

    三、各参赛单位要树立正确的体育政绩观和价值观，摒弃“金牌至上”的政绩观，将赛风赛纪和反兴奋剂工作作为参赛的首要任务和关键内容抓紧、抓细、抓实。要加强对参赛单位所有人员的教育、引导和监管，树立正确的参赛观，确定合理的参赛目标，坚决杜绝不良赛风赛纪和使用兴奋剂问题的发生，要将公平竞争、展现良好的体育精神和职业道德放在更加突出的重要位置，绝不允许不择手段违法违规取得成绩和名次。各参赛单位要层层落实赛风赛纪和反兴奋剂工作责任制，层层签订责任书，建立健全一级抓一级、层层抓落实的工作机制，严格管理，严加防范，严肃落实，确保不出现赛风赛纪和兴奋剂问题。实施责任倒查和追究制度，对由于制度不健全、责任不落实、管理不到位、工作不认真而出现赛风赛纪和兴奋剂问题的，体育总局将根据相关纪律与规定严肃追究有关单位和人员的责任，绝不姑息，绝不手软。

    四、各承办单位要切实加强对资格赛工作的组织和领导，明确领导责任，健全组织机构，严格执行体育总局各项规定，认真履行承办协议，全力做好服务保障工作。要按照竞赛规则要求准备好比赛场地、设施和器材，在食宿、交通、医疗、安保等方面为各参赛运动队提供优质、周到、方便的保障与服务。要对赛场安全和食品安全工作加强防范与管理，做好防疫检疫工作，制定突发安全事件应急预案，防止食源性兴奋剂事件和食物中毒等恶性事件的发生。

    五、各项目中心、各参赛单位和各承办单位要切实贯彻执行中央八项规定精神和党的群众路线教育实践活动成果，深入领会、严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和国家体育总局党组《关于严禁收受与行使职权有关联单位和个人以任何名目发放或赠送现金、支付凭证或有价证券的通知》（体党字〔2014〕62号）及其他巡视整改意见的有关要求，继续落实第十二届全国运动会改革调整的成功经验，俭朴办赛，公平参赛，反对铺张浪费，狠刹奢靡浪费之风，坚决扭转体育行业的不正之风。要简化比赛的开赛仪式，不举行欢迎、欢送宴会，不组织与比赛无关的庆典论坛文艺表演等活动，不用公款以任何形式安排旅游和宴请，不发放任何纪念品和礼品。

    六、建立并完善重大事项报告制度。比赛期间发生重大赛风赛纪、兴奋剂或其他问题的，各项目中心、各承办单位要在第一时间按照规定和程序立即应对，妥善处理，并及时以口头或书面形式向体育总局相关部门报告有关情况，不得漏报、迟报和瞒报。体育总局将实施一青会专项巡查制度，对资格赛的重点工作进行指导、监督和检查。

    各项目中心、各承办单位要认真做好资格赛总结工作。对资格赛中出现的新情况和新问题，各项目中心要及时进行梳理和研究，提出解决方案和防范措施。资格赛结束后15个工作日内，各项目中心要将资格赛工作总结报体育总局竞技体育司。

 

体育总局办公厅

2015年5月21日