体办字〔2015〕78号

 

各司、局，各直属单位：

        《国家体育总局工作规则》、《国家体育总局公文处理工作办法》修订颁行以来，各部门各单位认真贯彻落实，公文处理工作得到进一步规范，但仍存在行文不规范、公文格式不正确、文件运转不顺畅等问题。近来，中办、国办对公文处理工作也有一些新的要求和规定，为进一步规范体育总局系统公文处理工作，提高公文质量和效率，经总局领导同意，现将有关事项通知如下：

        一、各直属单位向体育总局报送公文，除总局领导直接交办事项外，应当以单位名义向体育总局报送公文，不得以单位或单位负责人名义向总局领导个人报送公文，不得在向体育总局报送公文的同时并列主送或抄送总局领导。

        二、各直属单位向体育总局报送公文，应当按照《国家体育总局公文格式细则》的要求，对公文格式作规范编排。上报公文应标注签发人，涉密公文应标注份号，发文机关署名和成文日期应正确编排，公文应加盖印章，版记应编排在附件之后。

        三、各直属单位应当加强工作的计划性，向体育总局报送请示性公文，要给办理部门和总局领导预留足够的研究、决策时间，避免“立等可取”、“立等审批”。

        四、各省（区、市）报送体育总局的公文，内容涉及相关直属单位职能的，办公厅先分送相关直属单位提出意见，由相关直属单位正式行文按程序报体育总局审批。有关部委或相关单位（组织）送交体育总局的公文，由办公厅根据公文内容和体育总局各部门（单位）的职责进行分办；公文内容涉及多个部门（单位）职责或公文所涉及的职责暂时无法界定的，由办公厅根据业务对口原则提出主办部门（单位），主办部门（单位）应主动协调相关部门（单位）及时办理。

        五、各厅、司、局呈送总局领导的请示性公文，凡涉及其他部门职责的，必须主动与相关部门充分协商，经相关部门核提意见后，由最后一个办理部门退回主办部门。主办部门应认真核实情况，相关部门没有不同意见的，公文由主办部门呈送总局领导审批；相关部门提出具体意见并被采纳的，主办部门应重新行文提出办理建议，公文首页或正文中应说明采纳情况，由主办部门呈送总局领导审批；未采纳所提意见的或部门之间意见有分歧的，主办部门的主要负责人要主动协商，协商后仍不能取得一致意见的，主办部门应列明各方理据，提出办理建议，与相关部门主要负责人会签后由主办部门呈总局领导审定。

        六、各厅、司、局，各直属单位应严格按照《国家体育总局公文处理工作办法》中规定的公文办理时限，及时办理公文。不得延误、推诿。因特殊情况不能按规定期限完成或报送的，应及时向来文部门（单位）或主办部门（单位）说明情况。

        七、各厅、司、局，各直属单位在使用电话记录用纸处理公务时，如记录内容涉及需要体育总局研究议定的重大事项，办理部门（单位）应商来电单位正式行函商洽。如来电单位不便行函，各厅、司、局应就电话记录事项使用“国家体育总局签报用纸”专文报批，将电话记录作为附件；各直属单位应就电话记录事项正式行文报体育总局审批，将电话记录作为附件。

        八、各直属单位拟以体育总局名义或体育总局办公厅名义发文的，应以单位名义向体育总局专文“请示”，发文代拟稿随同“请示”一并报送。草拟发文时，首页应使用“国家体育总局发文用纸”，各单位负责人在“有关司局核签”栏签署核稿意见及“请总局审批”。

        九、以体育总局办公厅名义制发的公文，原则由办公厅主要负责人签发。主送中央和国家机关各部门（单位）及各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府办公厅（室）的函，规范性公文及其他重要事项的公文，由有关部门（单位）负责人审核，办公厅主要负责人签发，必要时报请总局领导审定并签发。各部门职责范围内的一般事务性公文，各部门主要负责人可签发；部门主要负责人离京出差（出访）时，主持工作的部门负责人可签发授权范围内的公文。

        十、公文标题由发文机关名称、事由和文种组成。拟写发文标题时不得缺省发文机关名称。落款时发文机关名称应与印别一致。

        十一、草拟发文时，应根据政府信息公开有关规定，在发文用纸首页依情况选择“主动公开、依申请公开、不公开”的选项。

        十二、各级负责人在签署公文处理意见及圈阅时，应签署完整姓名和完整日期。

        十三、公文办理和审批过程中，应严肃认真地提出意见、建议，不得出现贴附字条等不规范现象。

        十四、各厅、司、局，各直属单位草拟公文，要切实提高保密意识，涉及保密事项的，必须经本部门本单位的保密部门审核，并严格按照保密规定执行。

        十五、总局领导在公文上的批示对指导各项工作具有重要意义。经总局领导批准，办公厅定期汇总领导批示以《信息快报》的形式印发各单位。未经批准，其他任何单位和个人不得擅自印发总局领导批示。确有需要印发，需提出申请，经办公厅审核，呈报总局领导批准后，方可印发。

        十六、各厅、司、局，各直属单位的公文处理管理部门应进一步加强公文审核把关力度，不断提高公文质量。体育总局将不定期进行体育总局系统公文处理工作情况通报。

        各厅、司、局，各直属单位要严格执行《国家体育总局工作规则》和《国家体育总局公文处理工作办法》等有关规定和本通知要求，进一步规范公文处理工作，切实提高公文质量和效率。

 

                                                                                    办公厅

                                                                                    2015年6月23日