2005年全国体育局长会议简报第4期（第五组）
2月3日下午，大会进行分组讨论。第五组由高进进和蔡国祥同志主持，围绕刘鹏局长在开幕式上的讲话、何权副省长关于十运会筹备情况的介绍和2个单位代表的大会发言进行了讨论。贵州省体育局局长蔡国祥、云南省体育局局长查大林、四川省体育局局长朱玲、西藏自治区体育局局长姬嘉、重庆市体育局局长高进进、水上运动管理中心主任韦迪、深圳市体育局局长蔡明远先后发言。刘鹏、王宝良同志参加了讨论。
蔡国祥：刘鹏局长的讲话从贯彻科学发展观的高度全面总结了过去一年体育工作所取得的成绩，对下一步的工作提出了具体要求。会后，我们将结合贵州的实际情况认真贯彻落实，切实增强三个方面的意识：一是增强全局意识。二是认真备战2008年北京奥运会，增强搞好体育工作的责任意识。三是加快发展，进一步增强发展贵州体育的工作意识。省委和省政府很重视体育工作，颁布了9号文件，制定了“29―1”工程，即在2008年北京奥运会上争取1块金牌。建议：一、总局在备战2008年北京奥运会时应加强亚高原训练研究，特别是田径等项目。二、鉴于贵州群众体育场地的增长速度落后于全国的平均水平，希望在雪炭工程和彩票公益金政策方面能对贵州有所倾斜。三、希望对西部地区（特别是贵州）在人才方面给予更多的关注，总局与贵州可互派挂职干部；更多关注重点项目的教练员培养。四、把全运会的计分方式用到奥运会上，实行国内练兵，一致对外，在全国形成一盘棋。
查大林：刘鹏局长的讲话令人鼓舞，雅典奥运会的好成绩振奋人心，全民健身工作得到了群众的好评，体育产业有了很好的发展。讲话也使我们产生了很强的紧迫感和危机感。云南省虽然财力有限，但在雅典奥运会上取得了一枚金牌，实现了突破，我们仍有信心和决心为中国体育事业竭尽全力做贡献。目前已启动了“健康促小康”工程，即每年拿出一部分体彩公益金，用5到7年的时间为州、市建设体育场和体育馆，在经济基础较好的县里创建小康体育特色县。此外加快了高原训练基地建设，为队伍高原训练提供服务。建议：一、针对西部地区整体竞技实力不强、但在个别项目上有亮点的特点，总局要在备战奥运会中进行分类指导和对重点优势项目倾斜。二、总局要高度重视体彩的销售工作，加快全热线建设速度，在彩票公益金的留成比例上加大对西部地区的倾斜，以加快西部体育设施建设的步伐。
朱玲：刘鹏局长的讲话主题鲜明，重点突出，思路清晰，措施明确，为体育工作注入了新的理念和方法，我们将认真贯彻落实。四川群众体育有特色，竞技体育有差距，体育产业有潜力。群众体育方面，假日体育得到发展。竞技体育方面要先积极参加十运会，然后认真备战奥运会，争取在2008年北京奥运会上有所突破。体育产业方面除体育彩票外在其它方面还有很大潜力（如四川近期将一个运动队整体包装推向市场，反响较好）。建议总局要高度重视体育彩票工作，加快技术升级和全热线的发展速度，更新玩法，并配备专业人才，根据不同人群情况开展销售工作。
姬嘉：刘鹏局长的讲话非常好，对整个体育工作给予了肯定。10年来，雪炭工程、体育彩票公益金对西藏群众体育起到了很大的推动作用，深得民心。近年来西藏民族体育有所开拓，节假日体育较有特色，群众体育上了一个新台阶。今年要做好参加十运会工作，争取在2008年北京奥运会上有藏族运动员进入代表团，力争夺奖牌或进入前8名。建议：一、在奥运会选拔时对少数民族运动员在政策上给予倾斜。二、在体育场馆建设方面给予一些特殊政策。
高进进：刘鹏局长的讲话很全面，体现了以人为本的思想，对地方体育工作有很强的指导意义。重庆目前要从本地实际出发，扎实做好群众体育工作。建议：一、总局稳定对西部已有的政策，如雪炭工程等，在体彩留成中再增加1个百分点。 二、加大对体育产业（尤其是体育彩票）政策的研究。体育彩票当前主要存在6个问题，一是缺少公信力，机制上和体制上有漏洞，应加强依法行政，出台彩票法。二是去年体彩销售下降，主要是足彩减少的较多，应增加足彩的返奖率。三是体彩玩法研发慢。四是技术手段落后，竞争力不强。五是体彩运作模式不灵活，应借鉴福彩的模式。六是宣传上存在问题，总局应加强与新闻单位的沟通。三、加强对西部地区竞技体育的领导，避免重复和低水平投入。
韦迪：刘鹏局长的讲话对竞技体育分析很准确，这是对我们的具体要求，既感到振奋，也感到压力。水上项目要在2008年北京奥运会实现全面突破，难度极大，但我们要按照讲话要求，更加有信心地开展工作。
蔡明远：深圳是个年轻移民城市，深圳体育的进步和发展靠的是总局和全国各省（区、市）的大力支持。竞技体育方面要有所为有所不为，要少而精、少而灵，全力为2008年北京奥运会做贡献。群众体育方面每年11月是深圳法定的全民健身月，11月1日是市民长跑日。体育彩票方面由于在诚信上做文章，加强了组织宣传工作， 2004年销售额为5个亿，取得了不错的成绩。建议：总局在体育彩票工作上加强诚信建设，加大研发力度，加强组织宣传。希望总局在行政审批制度方面加强对地方的支持力度。
大会简报组编2005年2月3日
蔡国祥：刘鹏局长的讲话从贯彻科学发展观的高度全面总结了过去一年体育工作所取得的成绩，对下一步的工作提出了具体要求。会后，我们将结合贵州的实际情况认真贯彻落实，切实增强三个方面的意识：一是增强全局意识。二是认真备战2008年北京奥运会，增强搞好体育工作的责任意识。三是加快发展，进一步增强发展贵州体育的工作意识。省委和省政府很重视体育工作，颁布了9号文件，制定了“29―1”工程，即在2008年北京奥运会上争取1块金牌。建议：一、总局在备战2008年北京奥运会时应加强亚高原训练研究，特别是田径等项目。二、鉴于贵州群众体育场地的增长速度落后于全国的平均水平，希望在雪炭工程和彩票公益金政策方面能对贵州有所倾斜。三、希望对西部地区（特别是贵州）在人才方面给予更多的关注，总局与贵州可互派挂职干部；更多关注重点项目的教练员培养。四、把全运会的计分方式用到奥运会上，实行国内练兵，一致对外，在全国形成一盘棋。
查大林：刘鹏局长的讲话令人鼓舞，雅典奥运会的好成绩振奋人心，全民健身工作得到了群众的好评，体育产业有了很好的发展。讲话也使我们产生了很强的紧迫感和危机感。云南省虽然财力有限，但在雅典奥运会上取得了一枚金牌，实现了突破，我们仍有信心和决心为中国体育事业竭尽全力做贡献。目前已启动了“健康促小康”工程，即每年拿出一部分体彩公益金，用5到7年的时间为州、市建设体育场和体育馆，在经济基础较好的县里创建小康体育特色县。此外加快了高原训练基地建设，为队伍高原训练提供服务。建议：一、针对西部地区整体竞技实力不强、但在个别项目上有亮点的特点，总局要在备战奥运会中进行分类指导和对重点优势项目倾斜。二、总局要高度重视体彩的销售工作，加快全热线建设速度，在彩票公益金的留成比例上加大对西部地区的倾斜，以加快西部体育设施建设的步伐。
朱玲：刘鹏局长的讲话主题鲜明，重点突出，思路清晰，措施明确，为体育工作注入了新的理念和方法，我们将认真贯彻落实。四川群众体育有特色，竞技体育有差距，体育产业有潜力。群众体育方面，假日体育得到发展。竞技体育方面要先积极参加十运会，然后认真备战奥运会，争取在2008年北京奥运会上有所突破。体育产业方面除体育彩票外在其它方面还有很大潜力（如四川近期将一个运动队整体包装推向市场，反响较好）。建议总局要高度重视体育彩票工作，加快技术升级和全热线的发展速度，更新玩法，并配备专业人才，根据不同人群情况开展销售工作。
姬嘉：刘鹏局长的讲话非常好，对整个体育工作给予了肯定。10年来，雪炭工程、体育彩票公益金对西藏群众体育起到了很大的推动作用，深得民心。近年来西藏民族体育有所开拓，节假日体育较有特色，群众体育上了一个新台阶。今年要做好参加十运会工作，争取在2008年北京奥运会上有藏族运动员进入代表团，力争夺奖牌或进入前8名。建议：一、在奥运会选拔时对少数民族运动员在政策上给予倾斜。二、在体育场馆建设方面给予一些特殊政策。
高进进：刘鹏局长的讲话很全面，体现了以人为本的思想，对地方体育工作有很强的指导意义。重庆目前要从本地实际出发，扎实做好群众体育工作。建议：一、总局稳定对西部已有的政策，如雪炭工程等，在体彩留成中再增加1个百分点。 二、加大对体育产业（尤其是体育彩票）政策的研究。体育彩票当前主要存在6个问题，一是缺少公信力，机制上和体制上有漏洞，应加强依法行政，出台彩票法。二是去年体彩销售下降，主要是足彩减少的较多，应增加足彩的返奖率。三是体彩玩法研发慢。四是技术手段落后，竞争力不强。五是体彩运作模式不灵活，应借鉴福彩的模式。六是宣传上存在问题，总局应加强与新闻单位的沟通。三、加强对西部地区竞技体育的领导，避免重复和低水平投入。
韦迪：刘鹏局长的讲话对竞技体育分析很准确，这是对我们的具体要求，既感到振奋，也感到压力。水上项目要在2008年北京奥运会实现全面突破，难度极大，但我们要按照讲话要求，更加有信心地开展工作。
蔡明远：深圳是个年轻移民城市，深圳体育的进步和发展靠的是总局和全国各省（区、市）的大力支持。竞技体育方面要有所为有所不为，要少而精、少而灵，全力为2008年北京奥运会做贡献。群众体育方面每年11月是深圳法定的全民健身月，11月1日是市民长跑日。体育彩票方面由于在诚信上做文章，加强了组织宣传工作， 2004年销售额为5个亿，取得了不错的成绩。建议：总局在体育彩票工作上加强诚信建设，加大研发力度，加强组织宣传。希望总局在行政审批制度方面加强对地方的支持力度。
大会简报组编2005年2月3日
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