直属事业单位行政、事业、社团、企业四位一体是体育行业深化管理体制改革面临的焦点和关键问题，刘鹏表示体育总局党组对此问题进行了深入调研，明确了统筹考虑、试点先行、分类推进、分步实施的改革思路，进行改革的顶层设计，以问题为导向，制定了改革方案。
    一方面，加大中国足球协会单项体育协会综合体制改革试点的力度，尽快制定实施意见。第二，中国汽车运动联合会、中国摩托车运动协会为单项体育协会综合体制改革试点，项目中心的职能全部交给协会承担，协会按照社会组织机制运作。第三，中国龙狮运动协会、中国健美协会、中国台球协会为单项体育协会管办分离、以体育社团机制运行的改革试点。试点期间，凡可以交由协会承担的事务完全交给协会。第四，10个奥运项目协会（游泳协会、滑雪协会、滑冰协会、冰壶协会、冰球协会、铁人三项协会、击剑协会、自行车协会、马术协会、高尔夫协会），进行单项体育协会功能优化改革试点。主要内容为探索强化和扩充奥运项目协会在群众体育、体育文化等方面的功能、机制，充分发挥这些协会在群众体育、体育文化发展方面的作用，扩大社会影响力。第五，两个非奥运项目协会（风筝协会、信鸽协会），参照国家关于行业协会与行政机关脱钩的做法，进行单项体育协会脱钩改革试点。第六，将16个非运动项目协会与行政机关、事业单位脱钩。
    刘鹏透露，根据改革试点积累的经验，将按照不同类型和方式，逐步全面推开全国性单项体育协会改革，并对事业单位进行必要的调整和整合，最终建立起政府监管有力，市场配置资源合理，社会体育组织蓬勃发展的现代体育制度和高效科学的体育管理运行机制。

（李雪颖 张旭光 曹彧 蒋亚明）