关于政协十三届全国委员会第三次会议第2939号(政治法律类371号)提案答复的函

  《关于加强社会主义新时代青少年身心健康培养的提案》收悉,现答复如下:

  “少年强则国强”,儿童青少年是祖国的未来和民族的希望。目前“小眼镜”“小胖墩”“脊柱侧弯”“心理健康”是我国青少年体质健康存在的主要问题。国家体育总局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于体育工作的重要论述,积极配合多部门共同提高我国儿童青少年体质健康水平和综合素质。

  一、增加社区健身场地设施供给

  《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》(国办发〔2012〕53号)、《青少年活动促进计划》(体青字〔2017〕103号)中明确提到了加快学校体育设施建设、加快青少年体育场地设施建设、加大体育场地设施对青少年的开放力度,积极推动公共体育场地设施免费或低收费向青少年学生开放,并采取有力措施加强安全保障,鼓励社会力量积极参与体育场馆对青少年开放,各地应为特殊青少年群体参与体育活动提供必要的场地设施保障。

  体育总局、财政部投入中央集中彩票公益金23.5亿元,资助地方建设社区健身中心、体育公园设施、健身步道等社区健身场地设施,改善社区居民健身条件。体育总局会同发展改革委落实《“十三五”公共体育普及工程实施方案》,2017年以来共利用中央预算内投资88亿元,支持地方建设公共体育场、足球场、健身中心,为社区群众建设“举步可就”的健身场地设施。同时,体育总局会同住房和城乡建设部开展城市社区足球场地设施建设试点工作,开展智慧社区健身中心建设试点,推广智能健身器材,引导支持地方建设示范性体育公园和智慧社区健身中心。

  二、 推动青少年体育活动器材标准化

  体育总局制定了《青少年体育锻炼器材配置指南》,按照“安全性、多样性、负荷有效性、趣味性、标准化、易维护性”原则,对青少年体育锻炼器材配置提出参照标准和建议器材目录,要求各地体育部门将配置青少年体育锻炼器材纳入体育场馆、户外健身场地的建设和改造计划,通过在全民健身中心设立青少年体育活动功能区,在城乡、社区健身场地设施、青少年校外体育活动中心、户外体育活动营地和全民健身路径中选配青少年体育器材等方式,逐步增加青少年体育锻炼器材的配置,更好满足广大青少年便利、科学、安全健身的需求。

  制定了《全国青少年户外体育活动营地建设规范及器材目录》,按照“安全性、标准化、普适性”原则,对营地提出建设规范并提供了器材目录参考,要求各地体育部门将营地建设规范及器材目录纳入各地营地建设与评估的过程中,通过营地规划、公共设施、专项设施、营地服务、营地安全和卫生、医疗救护、资源和环境保护、综合管理、器材配备等逐步规范营地建设与服务,更好满足广大青少年安全、科学、便利地参加户外活动的需求。

  三、构建家庭社会活动赛事体系

  2019年,体育总局选择北京、河北、黑龙江、上海、江苏、福建、河南、湖南、广东、重庆等省(市)体育部门围绕6月1日时间节点,协调教育部门、发动社会力量,在1—2个地级市开展亲子夏令营,取得了良好的社会反响。孙春兰副总理就亲子夏令营工作作出重要批示,充分肯定了亲子夏令营等亲子体育活动的效果和价值。2020年体育总局继续在全国全面开展亲子体育活动,受疫情影响,将传统的线下活动改为线上,利用媒体和网络平台优势,积极动员幼儿园、学校和社会机构等基层单位,在“六一”儿童节开展全国线上亲子运动会,并将活动持续到年底。

  体育总局启动实施青少年“健康包”工程。针对青少年近视、肥胖等突出问题,持续推出一系列易学易会、操作性强的体育干预方法和内容,组织并建立“健康包”实施工作机制和专家团队,推出创编的“青少年近视防控操”,包括“课间视力操”和“睡前视力操”两部分,陆续在全国青少年体育冬夏令营推广,获得了广大青少年儿童、家长和老师的好评。在全国部分省市开展青少年健身知识普及试点工作,每年普及工作受益青少年逾10万人次。疫情期间,广泛发动开展青少年居家健身赛事活动,推出近视防控操、青少年居家健身系列方法,组织举办各类青少年线上体育赛事活动,累计为全国青少年提供了2.65万场线上赛事活动,参与人数超过1.1亿人次,相关视频、文章浏览量近3亿次。通过尝试和探索线上模式,找到开展青少年体育活动的一种全新方法,提高学校、家庭、社会对儿童青少年健康成长的关注度,让更多的儿童青少年动起来,强健起来。

  体育总局每年组织举办新年登高、“全民健身日”活动等全年龄段参与的全民健身赛事活动;每年冬季举办群众冬季运动推广普及系列活动,支持青少年参与冰雪运动;组织广播体操推广普及、全国毽球比赛集中展演等适合青少年参与的全民健身赛事活动。另外,体育总局通过中央集中彩票公益金转移支付支持各省(区、市)组织举办包括社区运动会在内的各类全民健身赛事活动。

  体育总局、民政部、文化旅游部、全国妇联和中国残联推动家庭健身场地设施、赛事活动等工作,促进包括青少年在内的家庭各年龄段成员参与体育健身,发挥全民健身的积极作用。体育总局、全国妇联和卫生健康委号召广大母亲带动家人养成规律的运动习惯,举办家庭亲子运动会等,丰富家庭群众体育生活,提高全家身体素质和健康水平,同时推动和指导浙江、四川、重庆、山东等地开展幼儿体育展示大会和幼儿体育师资培训等方面的试点工作。

  您的提案对我们改进工作很有启发和帮助,体育总局将进一步发挥家庭体育和社区体育的积极作用,不断促进家庭全员参与体育锻炼,鼓励家长带动青少年儿童参与亲子健身活动,统筹规划建设方便社区居民就近就便健身的场地设施,完善大型公共体育场馆免费或低收费开放政策,谋划好社区体育组织建设、群众体育赛事活动开展等工作,建立完善赛事活动体系,打通青少年儿童从校园到社区、从社区到全国赛事的通道等。

  非常感谢您对体育事业的关心和支持。

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