关于政协十三届全国委员会第五次会议第04065号(文体宣传类336号)提案答复的函

《关于借冬奥东风,建设更多的速滑运动场馆,培养更多的速滑运动健将的提案》收悉,提案非常专业地指出了目前冰场使用中存在的现实矛盾,并提供了建设性的建议。现答复如下:

一、政策引导方面

北京冬奥会、冬残奥会的成功举办推动了我国冰雪运动跨越式发展。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视体育事业和冰雪运动发展。为落实国家重要战略部署,近年来,有关部门连续发布与冰雪运动相关的政策,推动冰雪项目奥运争光、大众参与、职业赛事、青少年普及全面发展。2016年,体育总局等4部门联合印发《冰雪运动发展规划(2016—2025年)》;2018年,体育总局发布《“带动三亿人参与冰雪运动”实施纲要(2018—2022年)》;2019年,国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》,将推进冰雪运动发展写入“落实全民健身国家战略,助力健康中国建设”等战略任务;中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》,支持各地创造有利条件建设群众冰雪场地设施;2022年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》,支持在河北崇礼、吉林长白山、黑龙江亚布力、新疆阿勒泰等地建设冰雪丝路带;体育总局等3部门联合印发《京张体育文化旅游带建设规划》。各项政策引领推动冰雪运动蓬勃发展,明确了近、远期工作重点、任务、措施,有力推动了冰雪场地设施建设。

二、资金支持方面

冰雪场地设施是冰雪运动发展的基础保障。发展改革委与体育总局共同印发《“十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案》,“十四五”期间以中央预算内投资支持符合条件的冰雪户外运动公共服务设施建设;体育总局每年通过中央集中彩票公益金转移支付支持引导各地建设冰雪场地设施。

三、鼓励开放方面

近年来,体育总局持续推动公共体育场馆免费、低收费开放。利用中央集中彩票公益金专项支持符合条件的公共体育场馆向群众,尤其是青少年、儿童免费或低收费开放,印发《公共体育场馆免费低收费开放服务评价指引》等文件,对公共体育场馆为学校及公益性校外机构开放提出了具体要求,支持引导中小学、青少年体育俱乐部、培训机构使用公共体育场馆开展滑冰等体育赛事活动和培训,促进了现有滑冰馆等场馆设施的有效利用。

四、标准助力方面

应2022年北京冬奥会、冬残奥会引领各地冰雪运动蓬勃发展之势,体育总局申报并开展编制了《滑冰馆建设标准》,明确各类滑冰馆的建设规模、内容、标准。目前审查稿已报送住建部,发布后将进一步规范滑冰馆建设。

五、专项人才培养方面

为更好推动短道速滑项目发展,近年体育总局积极开展相关工作,在《全国体育传统项目学校师资培训计划》中将短道速滑项目列为传统校体育师资培训内容;体育总局冬季运动管理中心、中国滑冰协会利用现有场馆,合理调整冰场转换使用,积极开展多项青少年短道速滑U系列赛事,既为青少年短道速滑爱好者提供更多参赛机会和更高竞技平台,也通过高水平的赛事活动拉动短道速滑项目发展;利用轮滑、滑冰项目技术要领相似之处和全国各地广泛的轮滑项目人口基础,中国滑冰协会联合中国轮滑协会打造了“冰轮一体化”发展新模式,借鉴国际成功经验,为短道速滑项目广泛吸纳和储备人才。

体育总局将结合提案建议,会同相关部门持续推动冰雪场地设施包括短道速滑运动场馆建设和开放,大力发展群众冰雪运动,助力冰雪项目高质量发展。

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