《关于将湖北西部作为国家“北雪南展”冰雪运动示范基地建设的建议》收悉，现答复如下：

　　北京联合张家口获得2022年冬奥会的举办权，我国冰雪运动迎来了难得的发展机遇。为充分利用这一重大机遇，调动各方面大力发展冰雪运动的积极性，全面提高我国冰雪运动水平，2019年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于以2022北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》（以下简称《意见》），明确提出“大力普及群众性冰雪运动”、“广泛开展青少年冰雪运动”。《意见》对开展群众性冰雪运动进行了全面部署，提出持续深入实施冰雪运动“南展西扩东进”战略，努力实现带动3亿人参与冰雪运动的目标，特别对青少年这个关键群体进行了专门部署，提出以青少年冰雪赛事和校园冰雪活动为重点发展青少年冰雪运动。

　　一、加快发展冰雪产业，推动冰雪场地设施建设

　　按照习近平总书记“带动3亿人参与冰雪运动”的重要指示精神，“十三五”时期发展改革委和体育总局编制出台了冰雪运动发展规划和冰雪场地设施建设规划，安排中央预算内投资23亿元，支持北京冬奥会场馆建设。同时对国务院大督查中发现的东北地区发展冰雪产业的好经验进行了推广。体育总局创新实施“百城千冰计划”，加强群众冰雪设施建设，让更多群众有机会“上冰上雪”。

　　“十四五”时期，发展改革委拟从规划和投资两个层面推动冰雪产业发展。一是在规划层面，拟将冰雪产业发展相关内容纳入“十四五”规划，推动大众冰雪运动、冰雪竞技项目以及冰雪产业协调发展，带动3亿人参与冰雪运动。二是在投资层面，正在研究《“十四五”时期全民健身提升工程实施方案》，研究推动将冰雪运动等公共服务基础设施纳入中央预算内投资支持范围。此外，发展改革委还将积极鼓励冰雪企业发行社会领域产业专项债券，多渠道拓宽投资渠道。通过打好规划和资金“组合拳”，激发社会力量进入积极性，推动冰雪产业持续健康发展。

　　二、积极开展青少年冰雪赛事活动

　　教育部积极鼓励支持学校与滑雪场、滑冰馆、冰雪运动俱乐部、冰雪培训机构及其他相关社会机构合作开设冬季运动技能课程，有条件的地区应结合本地实际，量力而行，在现有经费渠道内解决冰雪运动课程相关费用。鼓励有条件的学校建立常态化校园冬季运动竞赛机制，举办冬季运动会或冬季运动节。通过竞技、趣味等比赛及活动项目，吸引更多的中小学生参与到冬季项目中来，助推冰雪运动开展。

　　体育总局积极贯彻落实《意见》，举办了形式多样的青少年冰雪活动，大力推广普及冰雪运动。组织第二届全国青年运动会冰雪项目竞赛，参赛组别包括“体校组”和“社会俱乐部组”，扩大青少年运动员参赛规模；组织全国冬夏两季青少年冰雪赛事；以举办世界雪日暨国际儿童滑雪节等示范性活动为引领，鼓励各地举办青少年冰雪嘉年华等推广普及活动。体育总局积极落实“北冰南展西扩东进”计划，推动冰雪项目在湖北各地的开展，2018—2019年在湖北神农架地区开展了多期全国青少年体育冬令营、中国青少年滑雪大奖赛、世界雪日暨国际儿童滑雪节等冰雪赛事活动。

　　三、不断加大学校冰雪师资队伍建设力度

　　教育部依据《冰雪运动发展规划（2016—2025）》、《群众冬季运动普及计划（2016—2020）》，鼓励高等院校培养冰雪教师，完成校园冰雪运动项目专、兼职教师的培训。进一步落实《学校体育美育兼职教师管理办法》，鼓励学校按照程序聘任社会体育指导员、具有国家资格的裁判员、教练员等专业知识的退役运动员到学校担任兼职体育教师。体育总局联合教育部落实《全国体育传统项目学校师资培训计划(2016—2020年)》任务，将冰雪项目列入对传统校体育师资培训的内容，促进冰雪项目在校园的推广。

　　四、将奥林匹克教育纳入学校常规教育教学工作

　　教育部积极会同国家体育总局、北京冬奥组委组织编辑和出版《北京2022中小学生冰雪运动项目教学指南》、中小学生的《冬季奥林匹克知识读本》、冬季体育运动知识挂图、北京2022年冬奥会和冬残奥会比赛项目介绍手册以及配套光盘等。鼓励各地方开发冬季运动课程，丰富奥林匹克课程资源，普及奥林匹克和冰雪运动知识。中小学通过综合实践活动课程、体育课程、德育活动等方式，开展奥林匹克主题教育。有条件的北方地区中小学，要开设冰雪项目运动课程。鼓励南方地区中小学积极与冰雪场馆或冰雪运动俱乐部建立合作，促进青少年冰雪运动普及发展。

　　五、扶持青少年冰雪社会组织发展

　　体育总局积极推动社会力量创建各类青少年冰雪运动俱乐部、青少年校外冰雪活动中心等组织建设，广泛动员社会力量推进冰雪项目开展。研制出台促进青少年组织发展的政策性文件，完善相关服务标准体系，鼓励引导青少年体育组织大力开展青少年冰雪运动培训、活动和比赛，充分发挥青少年体育俱乐部在开展冰雪项目普及中的作用。配合教育部做好支持社会力量进校园提供服务，增加学校体育服务供给。支持社会组织参与冰雪教材、师资、评价体系的建设和冰雪后备人才培养，探索体教融合发展路径。指导冰雪社会组织利用冰雪场馆非高峰运营时段，为学校冰雪体育课提供完善的训练场地、保障专业的教练队伍，全面服务于基层冰雪运动的开展，通过政府购买服务与社会组织紧密合作，促进基层冰雪运动的普及。

　　当前和今后一个时期，体育总局将会同发展改革委、教育部等相关部门持续加大冰雪运动推广普及力度，推进冰雪运动“南展西扩东进”战略实施。希望湖北省充分运用好国家在“十四五”时期的支持政策，推进冰雪运动示范基地建设。

　　感谢您对体育事业的关心和支持。