《关于在民族地区（精准扶贫脱贫区域）发展马拉松赛事推动乡村振兴战略实施的建议》收悉，现答复如下：

　　党的十九大提出“实施乡村振兴战略”，要求把农村建设成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村。在乡村振兴背景下的文体旅发展，成为中国产业发展中的新热点、新趋势，而最为基础的马拉松等路跑赛事，不仅契合了广大群众以锻炼提升生活品质的现实需要，也在展示乡村文化、带动乡村经济中发挥了重要作用。

　　一、为在民族地区（精准扶贫脱贫区域）发展马拉松赛事，推动乡村振兴战略实施，体育总局及教育部、财政部、交通运输部、工业和信息化部所采取的措施如下：

　　（一）通过马拉松等赛事，助力乡村振兴战略实施，推动民族地区体育产业发展。2019年中国跑者消费调查显示，参加中国马拉松及相关赛事的跑者人均总消费11418元，其中全程马拉松跑者人均总消费达16372元，由马拉松及相关赛事带动的直接消费总额达395.1亿元。马拉松对消费带动作用明显。中国田径协会在“奔跑中国、健康中国、美丽中国、韵动中国、奥跑中国、欢乐跑中国”等主题赛事的基础上，让马拉松赛事跑进乡村、跑进社区，特别针对贫困地区（国家级贫困县）打造“小康之约”马拉松系列赛，同时设计打造社区跑、村镇跑，助力全民健身，助力乡村振兴战略实施。体育总局高度重视少数民族地区体育产业发展，2017年公布了首批96个国家级运动休闲特色小镇试点项目，其中5个自治区共有9个试点项目，在推进行业融合发展、举办体育赛事活动、带动当地经济发展、推动乡村振兴、助力脱贫攻坚等方面发挥了积极作用。2017年以来，体育总局会同原国家旅游局、文化和旅游部积极推介体育旅游产品，累计发布黄金周体育旅游精品线路89条，其中5个自治区共有11条精品线路，有效带动了当地旅游的发展。

　　（二）大力培养民族地区体育类专业人才。截止2019年年底，全国共有高等教育体育类院校36所，其中普通本科16所（含民办2所）、高等体育职业学院19所，分布在全国18个省市，7所院校分布在广西、云南、宁夏等民族地区；全国共有中等职业教育体育类院校243所，其中53所学校分布在广西、云南、宁夏等民族地区。教育部深化体育教育教学改革，聚焦“教会”“勤练”“常赛”，推进学校体育教学、训练、竞赛等方面的改革发展，实施高等师范院校体育教育专业改革，开展高等学校体育专业基本功大赛等，加大体育类专业人才培养。体育总局开展职业技能鉴定，促进从业人员提升职业技能，提高服务的科学化、规范化和专业化水平。截止2019年底，全国已累计培养各类体育技能人员33.5万人次，包括服务于体育市场一线的社会体育指导、救助人员，保障竞技体育和群众体育活动正常开展的体育场馆管理员，促进资源深度融合的体育经纪人和体育经理人，他们为推进体育事业的健康发展发挥了重要作用。

　　（三）现有的税收政策支持企业在民族地区投资体育赛事。为支持文化体育产业发展，现行增值税政策规定，一般纳税人提供文化体育服务，可以选择适用简易计税方法，按照3%征收率计算纳税；现行企业所得税法规定，民族自治地方的自治机关对本民族自治地方的企业应缴纳的企业所得税中属于地方共享的部分，可以决定减征或免征，自治州、自治县决定减征或者免征的，须报省、自治区、直辖市人民政府批准。此外，在民族地区投资体育赛事的企业，不仅可以享受上述专门支持文化体育事业的增值税、企业所得税优惠政策，符合规定的还可以享受近年来大规模减税降费措施的政策红利。2019年，国家出台一系列对小微企业普惠性减税措施，对小规模纳税人，将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元；大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准，并加大优惠力度，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，实际税率仅为5%、10%（法定税率25%），由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况，对增值税小规模纳税人在50%的税额幅度内减征城建税、房产税、城镇土地使用税等“六税两费”。

　　（四）大力支持民族地区交通、通讯基础设施建设。“十三五”时期，交通运输部印发实施《“十三五”交通扶贫规划》，将少数民族地区县全部纳入规划范围，大幅提高各类交通基础设施建设投资补助标准，加大资金投入力度，加快提升民族县交通基础设施水平。干线公路方面，推进国家高速公路主线基本贯通、具备条件的县城通二级及以上公路。农村公路方面，以完成具备条件的乡镇和建制村通硬化路为重点，推进较大人口规模撤并建制村等自然村通硬化路，推进农村公路窄路基路面加宽改造，加强农村公路安全生命防护工程建设和危桥改造，推进资源路旅游路产业路改造建设，推进交通建设项目向进村入户倾斜，打造“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的交通运输网络，为地方经济社会发展提供良好交通保障，也为马拉松等体育赛事的开展奠定了良好的基础。近年来，工业和信息化部推进网络提速降费和电信普遍服务，大力支持民族地区的通信基础设施建设，全国信息通信网络实现了跨越式发展。目前，包括民族地区在内的全国所有城市已全面建成光网城市，现已建成5G基站31.8万个，4G基站557.7万个，光纤端口占比达到94%，全国行政村通光纤、通4G比例均达到98%，贫困村通宽带比例也达到98%。2015年以来，工业和信息化部联合财政部开展了六批电信普遍服务试点，共支持内蒙古、广西、宁夏、西藏、新疆等五个自治区2.3万个行政村光纤网络建设和1.4万个4G基站建设，三家基础电信企业在五个自治区累计固定投资超过1147亿元，大力支持通信基础设施建设。截止今年5月，5个自治区建成移动通信基站超过74.2万个，互联网宽带接入端口超过7030万个；5个自治区行政村通光纤、通4G比例均超过98%；全国所有自治州全部建成“光网城市”；民族地区行政村已基本实现光纤、4G网络覆盖。

　　二、下一步，体育总局与教育部、财政部、交通运输部、工业和信息化部等单位，将继续做好以下工作：

　　（一）中国田径协会将继续在民族地区等区域举办马拉松等赛事活动，并将赛事活动与各乡村健身点、旅游点等配套设施相连接，与相关景区推介、旅游商品和乡村土特产品推介以及体育产业推介结合起来，全面展示不同区域的乡村魅力，将地域特色及人文精神通过体育文化新形式传递给大众，带动当地三产服务业的发展，助推全域旅游发展，助力“美丽乡村”“全民健身”“脱贫致富”工程建设。体育总局将围绕《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，结合少数民族地区体育特色，在政策研制等方面进行统筹考虑，推动少数民族地区体育产业发展。

　　（二）教育部和体育总局将继续加大体育类专业人才培养，鼓励支持各地特别是民族地区开办体育类职业学校，深化体育教育教学改革，着力培养符合我国体育事业发展的专业人才。体育总局将根据民族地区社会体育指导员鉴定工作实际需求，适时针对民族地区放宽报名条件；创新培训方式方法，利用“互联网+”手段，加强信息网络技术在职业技能培训中的应用，依托体育行业职业技能在线课堂，开展民族地区体育专业人员培训教育；鼓励职业中专、高职院校在开展体育教学活动的同时，将体育行业职业技能标准纳入体育教学大纲或人才培养方案，加强校企合作，促进职业院校办学与市场需求的对接。

　　（三）关于您所提对企业投资民族地区体育赛事给予融资优惠政策的建议，财政部将按照党中央、国务院决策部署，积极配合相关部门在民族地区金融支持政策中统筹研究，助力脱贫攻坚、推动乡村振兴。

　　（四）交通运输部将在编制“十四五”综合交通运输发展规划和有关投资政策时，围绕交通强国、乡村振兴等国家战略，按照交通强国建设纲要部署的目标任务，加快推进交通基础设施建设，同时，继续加大对民族地区省份以及广大民族地区的支持力度，推动民族地区不断提升交通基础设施条件。工业和信息化部将继续支持民族地区信息通信基础设施建设，持续深化网络覆盖，提升网络能力，深化网络赋能效应，助力乡村振兴发展，不断提升民族地区人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　感谢您对体育事业的关心和支持。