对十四届全国人大四次会议第7193号建议的答复

杨晓慧代表:

您提出的“关于推动体育赛事提质升级的建议”收悉,现答复如下:

2025年以来,以“绿色、共享、开放、廉洁”办赛理念和“简约、安全、精彩”办赛要求为根本遵循,我国成功举办哈尔滨亚冬会、成都世运会、第十五届全国运动会、三亚亚沙会等体育盛会,1700余场国际国内单项体育赛事圆满落地,有效带动竞技体育发展、服务对外开放大局,取得了良好经济社会效益。

一、关于您提出的强化赛事组织支持的建议

体育总局持续加强体育赛事活动规范管理,自2023年1月1日《体育赛事活动管理办法》修订施行以来,赛事筹办质效和专业化水平得到了有效提升。

一是压实分级办赛责任。针对哈尔滨亚冬会、成都世运会、三亚亚沙会、第十五届全运会等重大体育赛事,体育总局加强组织协调工作,选派经验丰富的业务骨干下沉属地竞赛团队,参与竞赛管理和赛时工作,开展竞赛组织、场地运行等业务培训,提供技术支持,提升基层办赛能力。针对在华举办的国际、国内单项体育赛事,体育总局项目管理单位持续加大指导监督力度,已制定实施本项目《办赛指南》《参赛指引》,赛事组织、参赛管理的规范化、专业化水平持续提升。

二是夯实应急保障与硬件支撑。体育总局会同各赛事组委会坚持底线思维,紧盯竞赛组织与赛事安全风险,细化完善各类应急预案,强化应急演练;严格落实节俭办赛要求,按照“能借不租、能租不买”的原则,积极协助对接专业设备租赁、调配渠道。以第十五届全运会为例,90%以上竞赛场馆依托现有场地改造提升,大幅减少新建、新购设施大额投入,切实压减办赛成本。

三是建强专业裁判员队伍。体育总局借助亚运会、亚冬会等国际大赛实战提升裁判员执裁能力,培养本土高水平裁判员。2025年,体育总局举办裁判员能力提升培训班,聚焦冬季项目、“三大球”、交手类项目开展针对性集训,常态化推进各项目业务培训,健全裁判员“选、育、用、评”全链条机制。

二、关于您提出的加大资金扶持力度的建议

体育总局依托专项彩票公益金、社会资本联动渠道,持续强化基地建设和赛事举办资金保障。

一是规范落实彩票公益金专项支持。根据国务院批准的彩票公益金分配政策规定,彩票公益金在中央与地方之间按50:50的比例分配。中央集中彩票公益金中5%安排体育总局用于体育事业,其中支持体育训练基地建设和发展的经费分为两类,申报路径为:基地建设方面,根据《中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金管理办法》(财教〔2020〕69号)和《中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金重点项目管理办法》(体经字〔2021〕54号)规定,各省市履行省级评审程序后,每年可按规定向总局申报符合支持范围和申报条件的转移支付重点项目,体育总局组织集中评审,评审入库作为给予资金支持的前置条件,具体方案须根据全国体育工作整体布局和项目轻重缓急确定;基地改善提升方面,根据《中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金转移支付一般补助资金管理办法》(体经字〔2023〕83号),体育总局将根据全国体育训练基地分布、优势特色及基础条件等,确定国家队训练基地条件改善提升补助资金分配方案。上述分配建议方案须按规定报送财政部审核下达。

二是拓宽社会资金渠道。积极对接社会资本、体育产业基金,搭建多元合作平台。体育总局系统相关单位积极盘活闲置资源,向地方捐赠体育设施设备,支持地方体育事业发展。

三、关于您提出的完善资源整合机制的建议

体育总局坚持绿色共享、集约高效,统筹整合赛事场馆、器材设施、人才资源,促进赛后可持续发展。系统整合北京“双奥”、哈尔滨亚冬会等赛事竞赛场地、冰雪训练基地等资源,用以承接赛事、发展群众健身、文旅产业。2025世界泳联跳水世界杯、2025-2026赛季国际滑联速度滑冰世界杯北京站、国际雪联单板和自由式滑雪大跳台北京站等落地国家游泳中心、国家速滑馆、首钢滑雪大跳台等“双奥”场馆。

体育总局持续强化资源共享与跨区域协作,依托2028年辽宁第十五届全国冬运会、2029年湖南第十六届全运会等重大赛事筹办契机,在满足办赛标准的基础上,推动场馆升级改造兼顾队伍训练备战、全民健身需求,对于承办省份不具备场地条件的项目,体育总局将协调异地办赛,持续用好现有场地资源。

下一步,体育总局将持续完善赛事组织、资金保障、资源整合工作体系,补齐发展短板、提升办赛质效,扎实推动体育事业高质量发展。感谢您对体育事业的关心和支持。


国家体育总局

2026年7月21日

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