对十三届全国人大五次会议第3539号建议的答复

“关于加强传统体育推广普及助力健康中国建设的建议”收悉,现答复如下:

传统体育是我国体育事业的重要组成部分,建议对传统体育推广普及助力健康中国建设的现状分析基础上,深入剖析存在问题,并提出了建设性建议。近年来,体育总局高度重视传统体育发展,在制度法规、文化宣传、人才培养、推广普及等方面采取了一系列举措,同有关部委密切配合,指导相关单位认真做好传统体育各项工作。同时,中央财政通过中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金、中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金等,支持地方统筹用于包括传统体育在内的各项体育事业发展。

关于制定传统体育发展规划,完成传统体育发展政策保障的建议。《“十四五”体育发展规划》提出,要开展武术、围棋、龙舟等传统体育项目文化特质研究,加强中华传统体育项目的开发利用与活态传承,并设立中华优秀传统体育文化“走出去”工程。《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》提出实施体育文化创作精品工程,加强体育非物质文化遗产保护。新修订的《中华人民共和国体育法》规定,国家鼓励、支持优秀民族、民间传统体育项目的发掘、整理、保护、推广和创新,定期举办少数民族传统体育运动会。2020年10月,中办、国办印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》提出因地制宜开展传统体育教学、训练、竞赛,形成“一校一品”、“一校多品”新局面。同时,体育总局会同财政部,按照《关于进一步加强少数民族传统体育工作的指导意见》(体群字〔2018〕9号)要求,中央财政大力支持少数民族传统体育工作,发挥彩票公益金等资金投入的引导和激励作用,建立健全多元化、可持续的少数民族传统体育经费保障机制和投入机制。关于在各省市设立传统体育发展基金事宜,体育总局将会同财政部等相关部门在现行政策框架下,予以积极研究论证。

关于加强学校体育的主渠道作用,加强传统体育在校园的推广普及,加强传统体育发展的师资队伍建设的建议。体育总局会同教育部共同创编了《全国中小学生系列武术健身操》,在全国普通中小学校(含特殊教育学校)、中等职业学校中推广实施。体育总局连续成功举办11届“全国高校健身气功大赛”。易筋经、五禽戏、六字诀、八段锦四种健身气功已纳入高等院校《民族传统体育养生》教材编撰内容。截至2021年,全国开展健身气功习练活动的大中小学已达2000多所,习练人数超过40万人。教育部以课程教学为基础,以实践活动为载体,将民族传统体育列入《体育与健康》教学内容,纳入全国高等院校统编教材;每两年举办全国高校体育教育专业学生基本功大赛,运动技能类别涵盖武术在内的传统体育内容。体育总局联合教育部实施全国体育传统项目学校师资培训计划,每年向国家级、省级体育传统项目学校体育教师开展武术等项目培训。河南省积极开展武术特色学校创建,目前全省共有109所中小学成功申报,受益青少年超过18万人。

关于加强传统体育宣传,拓宽传统体育推广普及路径的建议。体育总局指导中国体育报业总社、《中国体育报》深挖传统体育文化内涵,充分发挥中央媒体通气会平台作用,指导地方体育部门因地制宜开展传统体育宣传报道,将传统体育与全民健身有机结合。发挥新媒体优势,在微博、今日头条、抖音、快手等平台,以“国家体育总局”和“中国奥委会”名义,开设新媒体账号,设立传统体育内容板块。国家广播电视总局鼓励引导传统体育相关题材作品创作,《功夫少林》《打功夫》等纪录片生动展现了中华传统体育文化;《中华医药》《养生堂》等电视节目推动传统体育项目更好融入群众健身运动。

关于借助互联网+技术,促进传统体育的推广普及的建议。体育总局于今年4月28日正式启动“全民健身线上运动会”,开展包括健身气功、传统武术、太极拳、舞龙舞狮、毽球、围棋等在内传统体育项目,以体育在线服务的方式满足人民群众多元化的健身需求。其中,武术中心开展的“第二届全球太极拳网络大赛”吸引2万余名爱好者报名参加。体育总局与央视、人民体育合作,参与发起“健康中华少年·体育动漫工程”,以武术兵道为内容,助力1亿青少年运动习惯养成。

下一步,体育总局将结合建议,会同相关部门持续推动传统体育推广普及,助力健康中国建设。一是提高政治站位,加强顶层设计,坚持以人民为中心的发展思想,认真贯彻“健康关口前移”理念。二是整合宣传资源,扩宽宣传渠道,进行传统体育政策解读、知识分享、经验传授、典型推广,鼓励相关题材作品创作,创新宣传形式,丰富宣传内容,增强宣传实效,营造良好氛围。三是会同教育部等有关部门,加大民族传统体育的校园推广力度,帮助青少年通过体育锻炼享受乐趣、增强体质、锤炼品格。四是指导地方因地制宜开展传统体育项目推广普及,传承和弘扬传统体育文化,促进传统体育项目进社区、进校园、进乡镇、进企业、进机关,同时积极培育传统体育品牌赛事活动。五是中央财政将继续通过现有资金渠道,积极支持传统体育事业发展。六是加强传统体育人才培养,强化传统体育人才梯队建设,面向基层教练员、社会体育指导员、学校体育教师等,开展形式多样、内容丰富的教育培训,提升传统体育项目人才的技能水平。

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