回顾2014这一年总局推进全民健身志愿服务

突出公益性想基层所想

——金华省谈优秀运动员志愿服务活动

2014年，是体育深化改革的重要一年，国家体育总局人力资源开发中心，先后开展优秀运动员全民健身志愿服务工作，走进革命老区江西赣南地区、东北老工业基地松原和走进西藏系列活动，收到良好的社会反响。总局人力资源开发中心主任金华省对2014年优秀运动员志愿服务活动进行了总结。

人力中心作为全民健身志愿服务的主要发起单位，同时也是总局贯彻落实全民健身计划的责任单位之一，承担着职业社会体育指导员队伍建设、优秀运动员和职业社会体育指导员两类人群的全民健身志愿服务运行机制的建立及具体组织实施工作。积极组织开展优秀运动员、职业社会体育指导员两类重点人群的全民健身志愿服务是职责体现，也是响应新时期中央对发展志愿服务提出的新要求和贯彻落实总局关于推动全民健身志愿服务广泛深入开展相关指示的具体表现。同时，人力中心在多年的具体工作中，积累了组织、实施志愿服务工作的宝贵经验，形成了相对成熟的志愿服务机制和一整套高效、完善的工作方法，具有一定的全民健身志愿服务工作优势。

作为“优秀运动员全民健身志愿服务协调小组”的具体办事机构。金华省表示，人力中心负责优秀运动员开展全民健身志愿服务的引导、招募、组织、协调工作。做好优秀运动员参与全民健身志愿服务的组织动员工作，培养和建立优秀运动员全民健身志愿者队伍。截至目前，共计近150名奥运冠军、世界冠军、全国冠军注册成为“优秀运动员全民健身志愿者”。优秀运动员的引领和示范作用，传播全民健身理念，普及科学健身知识，营造积极健身的社会氛围，推动全民健身广泛深入开展，促进群众体育事业发展，满足人民群众日益增长的健身需求，使人民群众享受体育健身带来的健康和快乐，提升幸福指数，促进体育消费，推动体育产业发展，加快我国由体育大国向体育强国迈进的进程。

在优秀运动员全民健身志愿服务活动中，人力中心结合工作实际，不断完善组织机制，优化运行模式；整合工作资源，拓展服务范围；凝聚力量，部门协作；完善全民健身志愿服务活动形式和内容，让两类全民健身志愿者深入到群众身边的健身活动中去，使全民健身志愿者真正发挥提供全民健身服务和传播科学健身理念的作用。同时，严格区分志愿服务活动与商业活动，避免引发社会负面反映。

2014年的优秀运动员志愿服务活动充分发挥优秀运动员的影响力和号召力，到群众需要的地方去，到体育欠发达地区去，与各地群众体育活动相结合，与社会公益互动相结合，体现了体育的多元化社会功能。

对于新一年的志愿服务活动。金华省表示，国务院印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，将全民健身上升为国家战略。2015年，人力中心将认真贯彻落实有关工作要求，加大对全民健身志愿服务工作的投入。目前，已初步计划将在2015年组织三站大规模优秀运动员全民健身志愿服务，分在大别山区、京郊农村、新疆地区开展，并结合体育总局对口支援崇义工作安排，组织小规模多批次的奥运冠军给当地中小学生上一堂体育课活动。此外，还将组织优秀运动员参与包括体育总局举办大型群体活动或体育公益活动以及中心主办的主题活动，扩大优秀运动员全民健身志愿服务的覆盖范围。

百姓需要接地气、有人气的活动，人力中心在开展全民健身志愿服务活动时，还将认真总结前期工作经验，突出活动的社会公益性，在策划、安排活动过程中要坚持“立意向上、脚步向下”，既要服务全民健身大方向，又要深入到群众需求强烈的基层，具体实施中做到开展贴近群众、学生、工人的志愿服务，让志愿服务既能看得到，更要碰得着，以躬行实践的态度对待每次全民健身志愿服务活动。同时以当地群众喜闻乐见的体育活动方式作为志愿服务活动开展的载体，因地制宜开展活动，让体育事业发展的成果惠及更多群体。

完善机制突出主题提升影响

——总局人力中心深入推进全民健身志愿服务

国家体育总局人力中心作为贯彻落实全民健身计划的责任单位之一，承担着优秀运动员、职业社会体育指导员两个人员群体的全民健身志愿服务运行机制的建立及具体组织实施工作。2014年，总局人力中心在群体司等相关职能部门指导和支持下，积极探索实践，认真总结经验，不断推进全民健身志愿服务工作深入开展。

完善组织机制培育人员队伍

2014年，总局人力中心在已有工作的基础上，进一步完善了包括组织协调、登记备案、培训教育、服务保障、效益评估等在内的优秀运动员全民健身志愿服务工作机制。不断优化优秀运动员开展全民健身志愿服务的引导、招募、组织、协调工作。其中，着重做好优秀运动员参与全民健身志愿服务的组织动员工作，培养和建立优秀运动员全民健身志愿者队伍。

2014年新招募优秀运动员全民健身志愿者20名，截至目前，共计有149名奥运冠军、世界冠军、全国冠军注册成为“优秀运动员全民健身志愿者”，并且在志愿服务过程中涌现出若干具有较高社会影响力、热心体育公益事业的骨干志愿者。广大优秀运动员的积极参与，为广泛深入开展优秀运动员全民健身志愿服务提供了人力资源基础。

突出科学健身指导主题

2014年，总局人力中心认真总结经验，立足工作职责，结合工作需要和运动员特点，突出科学健身指导主题，广泛组织优秀运动员全民健身志愿服务。同时，不断强化全民健身志愿服务的意义、理念，提升优秀运动员群体参与活动的主动性和积极性。

人力中心作为优秀运动员全民健身志愿服务协调小组具体办事机构，按照总局工作部署，先后组织、协调杜丽、杨凌等具有较高社会影响力的优秀运动员共计19人次参加“全民健身日”、“全国青少年(未来之星)阳光体育节”、“第十六届北京希望马拉松”、“发展体育运动，增强人民体质，同心共筑中国梦”等大型群体活动或体育公益活动。

扩大服务范围提升影响力

通过“全民健身万里行”、“2014年中国国家职业健身教练专业大会”“职业社会体育指导员全民健身志愿服务”等中心主办的主题活动，邀请优秀运动员到现场与职业社会体育指导员同活动参与者健身互动，引导、带动更多职业社会体育指导员参与全民健身志愿服务工作，号召广大群众积极参加全民健身活动。作为优秀运动员参与全民健身志愿服务的平台，得到了广大优秀运动员的积极响应并积极参与，带动了职业社会体育指导员等专业人群积极参加全民健身志愿服务，产生了积极的工作效果。

推动不同主题优秀运动员全民健身志愿服务活动的开展，其中，分别与赣州市政府、松原市政府、西藏自治区体育局合作开展了“奥运冠军赣南苏区行”、“奥运冠军走进东北老工业基地”、“奥运冠军走进西藏”系列活动。在对当地重点全民健身活动开展予以支持的同时，扩大了全民健身志愿服务范围，提升了社会影响力。

2014年，总局人力中心组织、参与18次优秀运动员全民健身志愿服务活动，组织、协调了64人次的奥运冠军、知名运动员参加全民健身志愿服务活动，人次规模较2013年提升近一倍。其中包括罗雪娟、陈一冰、李坚柔、孙杨等在内的一批具有广泛社会影响力的退役和在役优秀运动员，活动直接服务人群近15万人。

“全民健身万里行”

传播健康理念普及科学知识

2014年，总局人力中心以“全民健身万里行”活动为平台，广泛组织职业社会体育指导员开展全民健身志愿服务。作为总局确定的全民健身志愿服务品牌项目，“全民健身万里行”活动始终坚持公益属性，以普及科学健身方法，推动全民健身深入广泛开展为目标，组织丰富多彩的全民健身活动。

范围广规模大

2014年，为了有效提升活动效果，人力中心根据工作需求，结合当地意愿，确定在广州、成都、合肥、呼和浩特、北京、西安、青岛、杭州8座城市依次举办全民健身万里行城市主题站活动。相比2013年增加了2站城市主题站活动，并与江苏省体育局合作在苏州市开展了“职业社会社会体育指导员全民健身志愿服务”苏州站主题活动。在全年的活动中，直接参与活动的人数为22000人，辐射的总人数更是达到了35万人，对比2013年，2014年增加了全民健身参与人数，大大提高了活动的知名度和影响力,扩大了职业社会体育指导员全民健身志愿服务范围，活动所到之处掀起了全民健身热潮，为活动举办城市营造了良好的全民健身氛围。

活动连续5年组织了万余名职业健身教练，陆续走进全国49座城市，累计参与人数近千万人。活动有效展示了地方体育风采，大力倡导了健康的生活理念，为全民健身事业发展成果惠及更多人群做出了积极的努力。

突出特色加强服务

通过“全民健身万里行”活动的组织，越来越多的职业社会体育指导员参加到全民健身志愿服务中，推动了全民健身志愿服务惠及更广泛人员群体，传播健康生活理念、普及科学健身知识、带动更多群众参加到全民健身活动中。

在活动中，增加了职业社会体育指导员指导科学健身，讲解健身知识的内容，安排职业社会体育指导员在健身活动中指导参与者科学健身和运动后的放松等环节，突出职业社会体育指导员全民健身志愿服务的信息元素，突出活动主题。

职业社会体育指导员是体育技能人才队伍中的重要人员力量，多年来，相关活动的开展为职业社会体育指导员搭建了发挥自身特长，展示职业风采的平台，促进了职业社会体育指导员的职业发展，职业社会体育指导员参与全民健身志愿服务的积极性逐步提高。

职业社会体育指导员全民健身志愿服务活动的组织开展，不仅逐步形成了行之有效的职业社会体育指导员全民健身志愿服务工作模式，同时培养了职业社会体育指导员的志愿服务意识，在职业健身教练群体中形成了全民健身志愿服务的良好氛围，职业社会体育指导员全民健身志愿服务活动正在由“要我参加”向“我要参加”积极转变。

奥运冠军杨凌走进江西革命老区

明星指导示范活动精彩纷呈

——优秀运动员积极投身全民健身志愿服务

紧扣国家发展的大政方针和体育事业的发展需要组织策划活动，到国家政策指引的区域去，到群众需要的地方去，到体育欠发达地区去。2014年总局人力中心结合国家振兴东北老工业基地的战略部署，在吉林松原组织开展了一次为期3天的全民健身志愿服务；结合国家支援革命老区振兴发展的号召和体育总局对口支援崇义县的工作部署，开展了“奥运冠军赣南苏区行”志愿服务活动；结合国家支援西藏发展和推进民族地区体育事业发展的工作安排，组织开展了“奥运冠军走进西藏”系列活动。活动受到了当地社会各界的热烈欢迎，推动了当地体育事业特别是全民健身的发展。

发挥优秀运动员影响力

2014年，人力中心注重发挥优秀运动员的“规模效应”，组织开展人员规模较大的优秀运动员全民健身志愿服务活动，充分发挥优秀运动员的影响力和号召力。着力在赣南苏区、松原市和西藏自治区组织开展了三站大规模优秀运动员全民健身志愿服务，每站都有7至11位知名奥运冠军参与，数量众多的奥运冠军在当地引起了极高关注，掀起了全民健身热潮。如此数量的奥运冠军集聚出现，这在其他活动中是不曾出现的。就连西藏自治区体育局领导也感慨：“‘奥运冠军走进西藏’系列活动是第一次有如此之多的奥运冠军在世界屋脊同时开展活动，具有不可估量的引领和示范效应，对于西藏的体育事业发展具有极大地推动作用。”

与群众体育活动相结合

总局人力中心在组织策划优秀运动员全民健身志愿服务活动过程中，与当地政府、体育主管部门积极配合，突出体育特点，与群众体育活动相结合。“奥运冠军走进东北老工业基地”系列活动与松原市政府举办的“庆祝建市22周年暨纪念奥林匹克圣火松原传递6周年健身跑活动”相结合；“奥运冠军走进西藏”系列活动与“第一届西藏户外运动大会暨第十二届西藏登山大会”相结合，在推动当地群众体育活动广泛开展的同时，宣传了优秀运动员全民健身志愿服务，传播了体育正能量，产生了积极的工作效果。

与社会公益活动相结合

优秀运动员志愿服务活动开展的过程中，优秀运动员不但深入到社区、农村、厂矿，与当地群众开展健身互动，以体育特有的方式支持当地建设，与其他社会公益活动相结合，体现体育的多元化社会功能。同时，还走入学校、困难群众家中，赠送体育健身器械、捐资助学、访贫问苦，以实际行动弘扬“中华体育精神”。

三站大规模的优秀运动员全民健身志愿服务活动统筹志愿服务与其他相关工作主题，将弘扬志愿精神与弘扬中华体育精神相结合，丰富了全民健身志愿服务的形式和内容。活动深入挖掘志愿服务的精神内涵，坚持因地制宜、面向基层、群众受益、注重实效的原则，取得了良好的工作成果，产生了巨大的社会反响。(本报记者季雪峰)

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