“截至2013年12月31日，全省体育彩票销售达到22亿元，同比增长90%，同比增幅列全国第一，又一次创造了甘肃体彩销售历史新高。”
    “2013年，我省共募集体育彩票公益金5.5亿元，累计代扣代缴所得税3000余万元。全省彩民年度累计中奖金额超过13亿元，其中电脑彩票中奖11.3亿元，即开型彩票中奖2亿元，实际返奖率达到61%。”
    “全省14个市、州全部超额完成年度销售任务。庆阳、陇南、平凉、定西、临夏五市、州年度销量首次超过亿元大关。”
    前不久，在甘肃省体彩中心举行的新年第一次全体员工会议上，当甘肃省体育彩票管理中心主任高岩杰用他那浑厚的声音，掷地有声地宣布完以上数据后，会场上响起了热烈的掌声。
    成功的花, 人们只惊羡她现时的明艳，然而当初她的芽儿, 浸透了奋斗的汗水。
    从1995年成立伊始，甘肃省体育彩票发行销售工作经历了“九五”、“十五”、“十一五”三个五年规划。十五年间，全省累计销售体育彩票38亿元，筹集体育彩票公益金11.25亿元。在2011年开始的“十二五”规划刚刚过去的三年间，全省累计销售体育彩票41亿元，筹集体育彩票公益金10.65亿元。
    近日，记者走进了甘肃省体育彩票管理中心，力图通过深入细致的采访，揭开其背后的故事。

聚精凝神 图谋发展

    成立于1995年的甘肃省体育彩票管理中心，经过18年来的发展，目前已在全省14个市、州设立了管理机构，现有中国体育彩票固定销售网点2200余个，流动销售网点650余个，从业人员近5000人。
    18年来，甘肃省体育彩票中心累计销售体育彩票80亿元，筹集公益金22亿元，上交国家公益金11亿元，省、市、县三级提留公益金11亿元，上缴利税接近2亿元。2009年9月，省体育局任命时任酒泉市体育局局长的髙岩杰担任省体彩中心主任。他面对当年拿到的两个全国倒数第一，结合甘肃体彩系统的实际状况，在2010年全省体彩工作会议上提出了“强基础、抓服务、保安全、增效益”的工作思路。
    自2010年至今，全省体彩系统围绕队伍建设、制度建设、市场拓展、营销宣传，扎扎实实地做了一系列强基固本的工作，销售状况年年发生变化。
    2013年9月上旬，国家体育总局中心调研组经过实地检查，对甘肃省体育彩票工作做出如此评价：“甘肃体彩的亮点和特色体现在：思想观念极大改变，统筹规划业绩突出；市场管理能力和队伍面貌得到较大改善；科学管理能力大幅提升，信息化手段全面应用；创新性营销成效显著，市场份额显著提升；品牌形象大幅提升，运营质量明显提高”。
    走进省体彩中心主任高岩杰的办公室，首先映入眼帘的是一幅苍劲的书法：“有志者事竟成”。其做人做事之态度尽在不言之中。
    2010年至2013年是甘肃省体育彩票事业发展最快的四年，特别是2013年销售额达到22亿元，这标志着甘肃省体育彩票事业实现了跨越式发展的目标。

多轮驱动 推动市场

    2010年，甘肃体彩实现了“遏制下滑，适度增长”的目标；
    2011年，甘肃体彩荣获国家体育总局体育彩票管理中心颁发的“市场进步奖”。
    2012年，甘肃体彩在北京大学、中国公益彩票事业研究所、澳门理工学院联合主办，世界彩票研究协会、中华人民共和国财政部财政科学研究所协办的第九届“公益事业与彩票产业”高层论坛暨国际学术研讨会上，获得了“行业先锋奖”。
    2013年，甘肃省体彩中心被国家体育总局授予2009-2012年度“全国群众体育先进集体”荣誉称号。
    纵观四年来甘肃体彩之所以能够取得如此骄人业绩，离不开以下几个方面的协同推进。
    加强党风廉政体系，从源头上切除了弊端。在近年来的工作中，省中心领导班子坚持和完善民主集中制，不断健全集体领导与个人分工负责相结合的制度。班子成员之间做到了大事讲原则、小事讲风格，在党的群众路线教育实践活动中，以“查摆问题要准、原因分析要透、整改措施要实”为原则，明确了整改方向和措施，达到了自我教育、自我提高、自我完善的目的。
    加强制度建设，保障各项工作顺利推进。首先，是全省上下对ISO质量管理体系工作持续推进，根据中心部门结构的调整，对管理体系文件进行了重新梳理、完善，明确年度工作目标。同时，把工作表现突出的年轻干部和员工选拔到管理岗位，打造专业化管理团队。
    抢抓机遇，创新工作，狠抓落实，实干兴业。近几年来，除了做好节假日促销和总局体彩中心安排的全国统一派送活动外，对11选5切实有效的推广是2013年我省体育彩票销量能够快速提升的主要原因。在该产品上市前，省体彩中心就做了认真准备，在抢先上市的情况下，迅速增设高频网点，大力开展宣传工作，从而赢得了市场先机。

公益体彩 大爱无疆

    十多年来，甘肃省体育彩票管理中心遵循“来之于民，用之于民”的发行宗旨，时刻不忘“体育彩票，大爱无疆”的公益精神。
    2008年汶川地震、2010年玉树地震和2013年芦山地震发生后，甘肃体彩立即开展捐款献爱心活动。
    2010年舟曲发生泥石流自然灾害后，甘肃体彩立即举行“甘肃体彩为舟曲灾区筹集百万元体育彩票公益金”的活动。
    2012年，甘肃体彩承接国家体育总局体育彩票管理中心主办的“公益体彩快乐操场”活动，向全省30所条件落后的农村中、小学配备了急缺的体育器材。与此同时，省体彩中心还携手甘肃省扶贫基金会，支持贫困地区的“两后”毕业生到发达地区就业的“牵手工程”。结对支援酒泉特殊教育学校等公益活动。
    2013年7月，定西的岷县、漳县交界发生的6.6级地震，随后，天水市又连续遭遇4次暴雨洪涝灾害，期间甘肃体彩网点11038业主马存生家里被泥石流掩埋，年仅30岁的儿子不幸遇难，为此省中心向全省管理分站、销售网点发起倡议，帮助灾区人民和身患癌症的体彩业主马存生一家渡过了难关。2013年12月25日，随着“体彩·新长城”助学活动走进甘肃活动的开展，体彩中心对西北师范大学和甘肃农业大学的50名贫困学子给予了助学基金资助，每人获得资助4000元。
    值得一提的是，在甘肃省实施的“丝绸之路体育健身长廊”建设工程，充分利用体育彩票公益金的支持。全省“一市一馆（中心）”实现率达85%；“一县一中心”实现率达到55%；全省1218个乡镇全部实现了“一乡一站”建设任务；全省3472个行政村实现了“一村一场”建设。全省建成全民健身路径511条；“雪碳工程”援建了庄浪体育馆等14个全民健身场馆；“民康工程”援建了甘南、临夏全民健身中心；体育彩票公益金还援建了兰州市体育公园青少年俱乐部、兰州一中青少年体育俱乐部等75个青少年体育俱乐部和青少年户外营地，资助各类全民健身项目近万个，资助省级体育赛事和全民健身运动1000余次。

围绕创新  做大“文章”

    据统计，中国体育彩票在甘肃的上市销售已进入第18个年头，在上市的18年里，已累计销售体育彩票80亿元，共筹集公益金22亿元。上缴利税接近2亿元，已成为名符其实的“体育事业的生命线”、“公益事业的助推器”。在纷至沓来的荣誉面前，甘肃体彩人没有陶醉；在接踵而至的赞誉后面，甘肃体彩人又开始在“创新”上做起了大文章。
    制度创新强基固本。时下，他们正在探索适合甘肃实际的管理运营模式，力图通过完善分级负责、逐级落实、强化监督检查的管理体系，充分发挥绩效考核管理的推动促进作用，完善绩效考核管理体系，加强绩效考核的信息标准化的制定和管理，解决好“工作执行力不强，工作效率不高”等问题。
    产品创新迎接新商机。在即开型彩票方面，进一步结合市场需求，继续设计开发简单、易中、有地方特色、受彩民青睐的本土化彩票产品，同时结合甘肃省农业人口多，县域市场开发薄弱的现状，设计小奖组、高中奖率适合小卖场销售的即开产品，达到扩大彩民群体，拓展市场深度的目的。
    路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。走过18年坎坷历程的甘肃体彩，如今已从姗姗学步的少年时期，步入了活力四射的青年阶段。随着业务的迅速拓展，甘肃体彩人还将继续书写一个又一个的市场奇迹！

（王燕）