发展体育产业《意见》落实需看配套政策

    国务院10月20日正式印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》 让发展体育产业将成为2014年体育年度最热词组之一。《意见》的出台,将大大推进体育产业的市场化进程,中国的体育产业将迎来一个崭新的时代。《意见》的出台为中国体育产业发展送来春风,业内人士自然对于落实《意见》相关的配套政策措施翘首以盼。
    《意见》的出台带给我们太多期待,人们都在脑海中描绘着未来中国体育产业的宏伟蓝图,但实际工作中还有很多瓶颈要攻破。其中最关键的一点是政府要尽快出台一系列配套政策,促进《意见》落实,其中应该包括商业赛事发展、扶持企业、推动全民健身等相关内容。
    大处着眼,小处着手。有时一项政策的调整甚至能左右某个行业的发展。以体育场馆的水、电收费为例,目前国内健身场馆的水、电收费有不同的类型,有的按工业标准收费、有的按民用标准收费、有的按商业标准收费,很大一部分向公众开放的体育健身场馆的水、电费按照工业、商业用电收费,随着《意见》出台,关于健身场馆的水、电费应该有相应的政策出台,以此促进健身市场繁荣发展。
    除了水、电,税收政策亦然,《意见》要求,提供体育服务的社会组织,经认定取得非营利组织企业所得税免税优惠资格的,依法享受相关优惠政策。体育场馆自用的房产和土地,可享受有关房产税和城镇土地使用税优惠。即将出台的税收政策对推动体育产业的繁荣发展尤为关键。
    从《意见》能够看出,发展体育产业、促进体育消费需要多部门共同发力,体育部门作为体育产业的主管单位,需及时清理与《意见》相左的政策。但《意见》中也有一些目标需要多部门协调方能实现。
    比如有关“取消群众性体育赛事审批”。这也非一句话即能实现的事情。由于举办大型群众体育赛事需承担一定的风险,目前在国内举办大型的群众体育赛事,安保和交通是重要的环节。以往赛事主办方申请公安部门和交警支援的依据是赛事审批的章,如今取消赛事审批,如何申请安保及交通保护也需要建立一个新的流程,在对赛事举办者进行适当约束的同时,也能够保障参赛者的权益。
    《意见》中“放宽转播权限制”的内容也是业界热议的焦点之一。上海网球大师赛主办方、上海久事赛事公司总经理姜澜曾表示,目前上海大师赛赞助商的份额达到了六成,票房约占三成,其他衍生品消费等约占一成。“ATP其他一些大师赛的模式,收入的40%来自电视版权,30%来自赞助商,票房占约20%,官方纪念品等约占10%。如果我们能达到这样的收入组成,我们的票价还可以进一步降低,让更多球迷收益,特别是一些老年和青少年观众。” 姜澜说。

(丰佳佳)

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