体育产业——公共服务 PPP模式受青睐

  4月14日上午,国家体育总局在京组织召开体育产业调研座谈会。在拓展大众体育服务领域上,政府和社会资本合作的PPP模式受到了与会代表的广泛关注与讨论。
    “PPP项目主要是体育场馆和体育综合类硬件建设项目,这些大的项目是二次创业创新非常重要的平台,由此衍生的内容开发创作、技术方案研发、体育培训、用品销售、赛事活动运营、体育经纪等项目,也需要鼓励社会力量的参与。我们建议从政策上引导PPP项目配套孵化机制,共享优惠政策,放大项目收益。”赛富投资基金合伙人王求乐说道。
     北京体育之窗文化传播公司董事长傅强表示,中国人均体育用地不足,但城市大型体育场馆设施存在重复建设、管理效率低下等问题。PPP模式使得有实力的企业参与建设、运营全过程,有利于解决城市大型体育场馆重复建设和建设质量问题;社会使用者则会得到高效率的服务。社会资本如何顺利进入到场馆和场地设施的建设、运营中,以及如何保障社会资本的收益,需要政府与企业共同合理规划、论证实施、规范监督、科学运作。
     中体竞赛管理有限公司副总经理王瑞东认为,PPP模式的关键是满足社会资本对于投资回报的诉求。从当前市场判断,仅依靠体育设施本身的运营,难以实现企业正常的投资回报。因此想吸引社会资本通过PPP模式参与体育设施建设和运营,必须丰富体育设施建设和运营的盈利渠道和模式。
     阿里体育副总裁韩立峰也有同样的认识,他认为,体育场馆的PPP模式应延伸至打造城市体育娱乐综合体,通过财政多种支持形式,推动社会资本参与体育文化、休闲、旅游、商业的综合开发与运营。
     虎扑(上海)文化传播股份有限公司副总经理高姗姗表示,体育PPP项目的建设是综合性、系统性的建设,建议除给予直接参与体育PPP项目的社会力量政策鼓励之外,还应面向围绕和服务于体育PPP项目建设的社会力量设立相应的奖励措施,以期激发市场热情,最大程度地保障体育PPP项目顺利、全面实施。
     北京国家体育场有限公司总经理武晓楠认为,PPP模式是实现市场化、企业化运作的有效手段,难点在于分清公私界限。大型场馆建设,折旧和大修的成本过高,赛后运营中企业难以承担。建议由政府承担这类大型体育场馆的折旧和大修费用,其他方面由社会资本负责市场化运营。
     深耕体育产业多年的李宁体育用品有限公司董事长李宁,提出了一个建设性的建议:由财政部、国家体育总局调整体育彩票公益金的使用方法和方向,投入引导资金,吸引合格投资机构作为共同发起人,发起设立专项投资于大众体育场馆建设、大众体育培训、竞赛活动及运动休闲等大众体育服务领域的PPP投资基金;并按照“市场化运营、专业化管理”的方式运作。场馆建成后运营工作交给专业化程度更高,管理水平更高的场馆管理团队,将商业化与公益性并行,发掘场馆的无形资产,发挥场馆剩余价值的同时满足群众健身娱乐需求,以达到“政府扶持、市场主导、企业运营、百姓受益”的目标。
   
相关链接:PPP模式是什么?
     PPP模式,是政府和社会资本在公共服务建设上的一种合作模式。它的优势明显,有一举多赢之效:鼓励社会资本投资公共服务,拓宽了民营企业的发展空间;政府能减轻财政支出压力,减少对微观事务的直接干预;加大资金投入弥补“短板”,百姓可以享受到更好的公共服务。

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