推动冰雪运动普及，实现“带动三亿人参与冰雪运动”的目标，为北京2022年冬奥会的举办创造良好的社会氛围，为我国冰雪产业发展奠定坚实的基础，青少年是一个极其重要的参与群体。
    作为我国青少年体育开展和推动的指导部门，国家体育总局青少年体育司依照中央和总局有关部署，根据青少年体育工作特点，积极发挥冰雪文化引领作用，推动青少年冰雪运动的开展和普及。
    总局青少司司长刘扶民认为，普及冰雪运动，必须发挥冰雪文化的引领作用。刘扶民说，我国冰雪文化源远流长，从历史资料上看，在唐代时人们已经开始借助冰雪为生活提供便利，并开展冰雪健身运动。在我国的新疆、东北等地，得益于优越的自然条件，人们在雪上的活动广泛开展，冰雪文化深入人心，成为地域特色文化的一部分。在近代随着西方文化的传入，东西方文化交流融合，现代冰雪运动在我国也快速发展。
    刘扶民认为，从古代到现代，从国外到国内的冰雪运动发展历程看，冰雪文化在推动冰雪运动发展中，起着不可替代的作用。任何体育项目，只有内心热爱，认同其精神和内涵，才有足够的参与动力，养成终生锻炼的习惯，冰雪运动更是如此。冰雪文化和其他运动项目文化最大的区别，就是它依托具有挑战性的自然条件，运动本身也具有很大的挑战性，对于培养人们不畏艰难，积极进取的意志品质有极大的社会价值。所以在开展冰雪运动普及过程中，必须优先普及冰雪文化，发挥冰雪文化的引领作用。
    据刘扶民介绍，青少司在推动青少年冰雪运动普及过程中，一直把冰雪文化的引领作用放在重要位置。近年来，青少司组织的全国青少年冬季阳光大会、全国青少年冰雪冬令营，参与、支持的“世界雪日”等重要活动中，都把传播冰雪文化知识，让青少年认识冰雪、体验冰雪乐趣，在参与冰雪运动中培养健全人格，作为出发点和发力点，让广大青少年通过参与冰雪运动，激发挑战困难、团结协作、体现胜不骄败不馁的气质，培养他们热爱大自然，融入大自然的情怀。
    刘扶民说，2016年青少司开展的上述系列活动，通过主会场、分会场形式，吸引了全国超过百万青少年走上冰雪，包括很多南方的青少年第一次接触冰雪运动。通过政府主导，社会力量支持和参与，组织有影响力的青少年冰雪活动，有力地推动冰雪运动在全国的普及，“青少年参与冰雪运动，带动作用很大，通过亲子游戏等形式，不但让他们的父母及其他家庭成员也接触、喜爱冰雪运动，同时也增进了家庭成员间的感情，这也是冰雪文化的积极意义。” 
    刘扶民说，北京成功申办2022年冬奥会，为我国冰雪运动发展带来了历史性机遇。少年强则中国强，总局青少司将继续加大力度，推动冰雪运动在广大青少年间的普及，为“带动三亿人参与冰雪运动”作出新的贡献。