“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本”。《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），第一次将“促进全民健身”与“促进体育消费”并重纳入文件标题，为体育产业发展提高政治站位，明确方向路径，注重精准发力描绘宏伟蓝图。体育既是国家强盛应有之义，更是人们一种健康的生活方式。

一、促进全民健身是对体育产业发展回归理性的重要响应

　　 自《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》出台以来，社会各界迅速在核心赛事、IP版权、分销渠道等领域竞相布局，这种由政策推动、资本先行、产业后启动的状态让投资者认识到，体育技能培养、体育场所扩大和体育观赏群体的增长，都是相对的慢变量，投资体育需要着力于产业链和消费生活的培育。地方政府在大力推进体育产业发展的进程中，意识到体育可以赋能城市、振兴乡村，体育具有很强的正外部效应。当这些认识形成合力之后，体育产业发展才可实现从“有没有”到“好不好”的转变，《意见》出台为体育产业发展拨云开雾，回归初心具有非常重大的意义。

二、《意见》为体育成为一种生活方式精准施策

　　全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。体育如何成为一种生活方式，《意见》给出了具体建议：

　　第一，改变运动行为，培养运动习惯。运动技能的培养是塑造体育生活方式的重要起点，通过推行业余专业一体化的运动水平等级评定制度，广泛开展并探索商业化运营的学校体育联赛，从小培养体育行为，增强体育粘性。

　　第二，专业性指导，科学化健身。通过政府购买服务等方式，引进专业教练员等为健身人群提供技术指导，鼓励医院培养和引进运动康复师，建议居民健康体检中增加国民体质监测指标，为体医深度融合提出解决方案。

　　第三，加强场馆开放。《意见》明确要求打造15分钟健身圈、进一步加大学校场馆的开放力度、促进公共体育场馆的功能改造与机制改革，满足人们对于健身通达性、舒适性的要求。《意见》还针对体育器材装备运输困难问题做出重要的安排。

　　第四，创新财政支持，激励消费意愿。《意见》鼓励各地采取灵活多样的市场化手段，如体育消费券、全民健身公共积分、运动银行等措施激发人们参与健身的意愿，培育市场主体，促进体育消费。

三、优化供给满足体育品质生活的更高诉求

　　随着人们收入水平的提升、以人为中心的新型城市化、新技术新媒体的广泛普及，户外运动、体育旅游、智能体育等新业态日益走进人们的生活。《意见》从改革与创新角度提出更高要求。

　　第一，释放发展潜能。《意见》明确指出各协会主办的体育活动资源，符合条件的都要通过公开方式交由市场主体承办，为有效避免行业协会功能异化提供解决思路。针对公共资源与体育赛事活动的冲突问题，要求分类制定允许开展的体育赛事活动目录。

　　第二，深化供给侧改革。《意见》鼓励各地探索利用集体建设用地、符合条件的“四荒”土地发展体育产业；鼓励研发智能体育赛事和智能体育产品；鼓励各区域系统性创造发展优势，推动足球、冰雪等户外运动项目的有序发展。

　　第三，打造价值共创的消费场景。《意见》鼓励遵循体育发展规律，加强体育、文化、旅游、商业等业态的深度融合；挖掘体育明星市场价值；充分利用智能技术，创设互动、分享、沟通的体育场景，深耕和开拓体育的娱乐性、教化性和可视性，将体育融入生活的每一个部分。

　　《意见》围绕着人民，让人民当“体育主角”，只要我们务实推进，从时间、空间、情感三要素打造体育生活化的生态环境，扩大体育活跃人口，夯实产业发展基石，促进体育产业成为国民经济支柱性产业将指日可待。（转自10月11日《中国体育报》01版）