山西为体育事业健康持续发展提供坚强保障

    近年来,山西省体育局以事业单位岗位设置管理为契机,着力解决体制、机制和制度性问题,抓住关键环节,切实推进事业单位人事制度改革,取得了明显的工作成效。
    一、事业单位清理规范及分类改革情况
    一是调整编制,保证清理工作顺利进行。对人员编制不能达到核定职数要求的4个单位调整了编制,保证了原有领导职数不会核减(4个单位都是编制不足16人);对达到核准增加职数的单位分别增加了正副处级领导职数6名。二是借此时机,理顺单位工作性质。山西省棋牌运动管理中心原为自收自支事业单位,在此次清理规范中,进行了大量的调研、摸底,提出充分的理由,最终山西省棋牌中心转变为全额拨款事业单位,正处级建制。三是重新调整项目管理机制,加强与上级部门的工作衔接。将击剑、举重、拳击三个项目的运动员和教练员编制进行调整、划分,实行归口管理,进行了更名,与国家体育总局各项目管理中心实现名称一致。四是整合个别单位,申请增加人员编制。山西省体育彩票管理中心原编制26名,随着业务量的扩大,彩票队伍中5年以上临时工人员越来越多,有的甚至10年以上,经过我们的努力,增加了24名编制,现有编制50名。
    二、事业单位岗位设置管理工作情况
    山西省体育局事业单位岗位设置工作从2010年9月正式启动,截至目前,所有29个直属事业单位均顺利完成了岗位设置管理方案的制订及首次聘任的组织实施工作,实现了平稳过渡,科学定岗。
    (一)加强组织领导,形成有效合力
    局和各直属单位分别成立了由“一把手”挂帅的岗位设置工作领导小组,设置了工作办公室,明确了组织实施岗位聘用工作的职责、步骤及要求。各直属单位负责人既是局工作办公室成员,又是本单位岗位设置管理工作的负责人,从而增强了工作办公室督促各单位执行的力度和发现解决工作中出现困难问题的时效性,确保了岗位设置管理工作的政令畅通。
    (二)严格标准程序,实施稳步推进
    1、充分调研,科学制定岗位设置方案。局工作办公室首先组织局属事业单位收集、汇总、分析和测算了本单位相关数据,收集工作意见和建议。综合确定各类岗位的数量、名称、职责、任职条件、目标任务和岗位等级,积极稳妥地开展工作,制定好本单位“岗位设置方案”。
    2、严格标准,认真把握岗位聘用条件。制定了专业技术岗位内部不同等级聘用的基本条件,各单位依据本单位特点,分别制定了具体的水平能力和业绩标准。同时,要求对拟突破基本条件和“双肩挑” 的人员聘任,需报局统一审批,既体现了对优秀人才的鼓励,又确保聘用标准不降低、不走样。
    3、完善流程,严格执行岗位聘用程序。一是制定《岗位设置方案》。二是编制岗位说明书。明确岗位的名称、职责任务、工作标准和任职条件。三是组织岗位竞聘。根据单位具体情况,采取竞争上岗与双向选择相结合的办法进行,并进行公示。四是签订岗位聘用合同。五是进行组织认定。六是兑现工资。按所聘岗位等级,重新确定受聘人员岗位工资和薪级工资。
    (三)坚持以人为本,妥善化解矛盾
    1、解决了高等级专业技术和技师岗位不足的问题。因历史原因,山西省体育局现有的9个项目运动管理中心和体科所,存在高等级专业技术岗位比例偏低的问题,局人事处利用岗位设置的契机,积极与省人社厅沟通,使这10个单位高等级专业技术岗位比例大幅提高,既解决了当前矛盾,也极大地调动了广大专业技术人员和工勤人员的积极性。
    2、解决了“双肩挑”岗位聘用问题。针对目前各专业技术单位专业技术人员偏少的实际情况,首次聘用时对“双肩挑”采取比较宽松的政策,不规定各单位“双肩挑”的比例,只要本单位认为工作确实需要,都可以呈报体育局审批,体育局根据实际情况给予批复。
    3、解决了长期离岗人员岗位聘用问题。一是结合事业单位岗位设置工作,按照省人社厅岗位设置的批复和单位实际情况,切实做好人员定岗工作。二是按照上级有关规定,对长期不在岗的工作人员进行分类清理。三是进一步清理整顿各单位临时用工管理工作,要求各单位减少、辞退没必要的临时用工。同时督促用工单位交纳各项保险,保障临时工权益,理顺临时用工劳动关系,鼓励通过劳务公司派遣临时用工,由雇用临时工向购买劳动服务转变。
    4、解决了落实运动员绩效工资问题。运动员也从2010年1月起补发了绩效工资;2011年我省事业单位人员绩效工资标准提高时,运动员绩效工资标准也同步提高,并且做到了运动员绩效工资的按时足额发放。  

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