广东杨迺军:转变发展方式 全面深化改革

    在学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,特别是关于体育工作的一系列重要论述后,广东省体育局党组书记、局长杨迺军表示,深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,重点是要将全面深化改革的工作落到实处。这是党中央在新的起点和高度上,面对新的任务做出新一轮改革的重大决策。作为体育工作者,以习近平总书记系列讲话精神为指导,全面深化广东体育改革,加快转变体育发展方式,实现体育事业科学发展,是当前和今后一段时间的主要任务。
    2012年,广东在全国率先进行转变体育发展方式,全面进行深化体育改革与转型升级。杨迺军认为,全面深化广东体育改革必须创新发展理念。一是要体现“五个坚持”:坚持党的领导,把握体育改革的正确方向;坚持服务中心,主动将体育工作融入广东发展大局;坚持转变方式,促进体育转型升级;坚持统筹兼顾,促进全面协调可持续发展;坚持问题导向,务求改革实效。二是要做到“六个围绕”:紧紧围绕转变体育发展方式,加快建立体育工作的新体制新机制;紧紧围绕构建公共体育服务体系,大力发展群众体育;紧紧围绕提高国际核心竞争力,科学调整和优化竞技体育;紧紧围绕提高青少年素质,加强和改进青少年体育工作;紧紧围绕加快经济发展,积极发展体育产业;紧紧围绕城乡发展一体化,促进区域、城乡体育均衡发展。三是提升发展目标。到2020年,转变体育发展方式迈上坚实步伐,建立起“政府主导,部门协同,社会参与”的体育管理新体制,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度保障,进一步提高体育管理科学化水平,促进体育事业科学发展,把我省建设成为体育科学发展的排头兵,加快转变体育发展方式先行地,探索中国特色社会主义体育发展实验区,率先全面建成小康社会体育和基本实现社会主义现代化体育。
    杨迺军表示,广东要以转变发展方式为抓手,全面深化体育改革。
    一是以体制机制改革加快转变体育发展方式的步伐。着力转变体育部门的职能,进一步压减行政审批事项,着力从审批或管理向提供服务和购买服务转变,从“大政府小社会”向“小政府大社会”转变;真正实行政社、政企、政事分离,理清责权界线。着力建立体育工作的新机制体制。发挥体育部门主导作用,推动政府落实全民健身“三纳入”,逐步形成政府主导、部门协同、全社会参与的体育发展大格局,建立体育工作新模式,省体育局带头在领导力量、资源配备、政策导向等方面向群众体育倾斜,并推动市县体育部门转变工作职能,调整工作方向。加快建立以群众体育为中心,带动和促进竞技体育与体育产业的发展新模式。同时创新体育工作新方法,如群众体育要依靠党政和社会做大做强,竞技体育要依靠转变备战方法提高质量,青少年体育要依靠学校共同推进,体育产业要依靠市场加快发展,统筹发展要依靠政策加力推动。        二是以“六个转变”提高转变体育发展方式的质量。广东省政府印发的《关于加快转变体育发展方式的意见》明确提出了“六个转变”的指导思想。在发展理念上,从重成绩、重奖牌向以人为本、服务民生转变;在体育发展格局上,从突出竞技体育向以群众体育为基础、竞技体育为带动的全面发展转变;在体育发展模式上,从主要依靠要素驱动的粗放型向注重创新驱动的集约型转变;在体育发展管理上,从经验型向把握和运用规律的科学型转变;在体育发展主体上,从政府管办向强化政府公共服务职能、充分发挥体育社会组织的微观主体作用和市场配置资源的基础作用相结合转变;在体育公共服务上,从城乡、区域、群体间的不均衡发展向均等化和协调发展转变。
    三是以问题导向破解转变体育发展方式的难题。针对体育科学发展和转变发展方式存在的问题,深入贯彻党的群众路线教育实践活动,开展15个专项整治行动,促进体育转型升级发展。
    杨迺军强调,全面深化改革,广东必须推出新举措。一是以现代化体育为目标,提高公共体育服务水平;加快全民健身场地、组织、活动和服务四个网络建设,打造体育精品。二是以增强核心竞争力为抓手,加快提升竞技体育水平。加强“体教结合”,加快健全从培养兴趣、发现苗子、打好基础到向上输送的业训工作体系;转变备战方式,提高国际竞争力,科学调整项目,改进备战管理,强化备战保障,推进职业体育发展。三是以市场为导向,加快建立幸福导向型产业体系。重点发展群众体育健身业,体育竞赛表演业,体育彩票业,做大做强体育用品制造业,积极发展体育旅游和体育会展贸易业,同时,做好体彩三级管理三级分配改革,创新举办体博会,推进大型公共体育场馆运行管理改革,着力建立幸福导向型的广东现代体育产业体系。

(黄心豪 刘义清)

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