3月16日正式公布的《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《方案》），给摸索中前行的中国足球指明了方向。《方案》中，“校园足球”相关内容被多次提及，不同于传统意义上只是将校园足球定位于“基础搭建”、“推广普及”，如今校园足球已经成为中国足球改革的重要线索，贯穿于普及、提高、工作理念、工作方式的始终，成为了真正意义上撑起中国足球改革的“脊梁”。

    首先让人印象深刻的，就是“校园足球发展”作为和足球协会改革、职业俱乐部建设、竞赛体系搭建、足球人才培养、国家队建设等“大部头”内容一同在《方案》中被提出，这也就意味着校园足球不再只是我国足球事业的“补充”，而成为了重要组成部分。

    自2009年全国青少年校园足球活动正式启动以来，在多方的共同努力下，已经取得了“国家级布局城市49个、试点县3个、省级校园足球布局城市82个、参与活动的学校5084所、注册球员数量19万、直接参与校园足球活动的学生数270万”的不错成绩。2014年年底，在国务院召开的“全国电视电话会议”上，明确了下一步校园足球工作由教育部主导，国家体育总局等相关部委、单位配合的工作思路。这有助于校园足球继续在“深度”上做文章，毕竟校园足球的主阵地学校、主要参与主体学生均由教育部管辖，“主导权”更迭有助于校园足球在运行机制上理顺关系，更有利于其他部委、单位各司其职、各负其责、各尽其力，共同做好校园足球工作。

    有了教育部的深度参与，校园足球在普及方面将做得更好、更彻底。根据教育部《中国青少年校园足球发展规划纲要（2015年—2020年）》中提出的目标，到2020年全国校园足球定点学校要达到20000所，校园足球人口目标为2000万。而在《方案》中，2025年全国校园足球定点学校数量更是要达到50000所。

    校园足球的基层推广，其意义除了在于扩大足球人口、孕育足球人才，提高学生身体素质，促进青少年全面健康发展，更重要在于增强学生、老师、家长对于足球运动的认同感，感受到这项“世界第一运动”的美好和魅力，从而真正形成“人人了解足球、人人热爱足球、人人参与足球”的氛围和局面。

    而在提高方面，中国足协也在摸索，力求打通校园足球和竞技足球间的输送管道，让更多有能力的孩子有机会进入职业队梯队，将“潜在的梅西”打造成“真正的梅西”。这样的尝试也会在普及、提高间形成联动，突破以往两方面“老死不相往来”的壁垒。

    《方案》中同时提出，为持续推动足球改革发展，确保本方案落实，建立足球改革发展部际联席会议制度。国家体育总局应当加强对足球改革发展的政策研究和宏观指导。教育部应当履行好校园足球主管责任。虽然此举看似是针对校园足球，但实际上，未来牵涉足球改革的部委、单位会有很多，绝不仅仅只有教育部、国家体育总局两家，内容也不只是校园足球一项。以校园足球为契机，真正打造常态、高效的“足球改革发展部际联席会议制度”，将是校园足球工作留给中国足球事业乃至体育事业的巨大财富。

（林剑）