以习近平总书记考察北京冬奥会筹办工作重要讲话为指引
凝心聚力 务实创新 把第十四届全国运动会办成体育的盛会人民的节日

陕西省体育局党组书记 局长 姚金荣

　　体育强，则中国强。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把体育作为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的一个标志性事业，开启了体育改革发展的美好时代。

　　习近平总书记对体育工作多次发表重要讲话、作出重要批示和指示，成为推动体育改革发展的强大动力和行动指南。特别是今年以来，习近平总书记先后到河北张家口市、北京市两次进行实地考察，悉心指导2022年冬奥会筹办工作。总书记指出，北京冬奥会是我国重要历史节点的重大标志性活动，是展现国家形象、促进国家发展、振兴民族精神的重要契机，对京津冀协同发展有着强有力的牵引作用，为筹办工作明确了战略定位；总书记强调，要坚持绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念，着眼精彩非凡卓越筹办好北京冬奥会，为筹办工作提供了根本遵循；总书记要求，场馆建设要科学制订规划、集约利用资源，竞技体育要及早谋划、持续推进，群众体育要广泛开展活动、促进全民健康，为筹办工作指明了努力方向。讲话令人振奋，引起了强烈共鸣。

　　陕西承办2021年第十四届全国运动会，是在我国全面建成小康社会重要历史节点举办的国内最高规格体育盛会，同样对于展现国家形象、促进国家发展、振奋民族精神、助力陕西追赶超越发展具有重要的意义和作用。我们要珍惜美好时代，抓住难得机遇，以习近平总书记两次实地考察北京冬奥会筹办工作重要讲话为指引，进一步解放思想、创新理念，撸起袖子加油干，努力把第十四届全国运动会办成体育的盛会、人民的节日，为建党100周年献礼。

　　 着眼精彩热烈  打造魅力全运

　　总书记讲，要把北京冬奥会办成精彩非凡卓越的体育盛会。对于我们筹办第十四届全国运动会来说，就是要着眼精彩热烈，通过提高竞技性、参与性和观赏性，更好地展现全运会的魅力。

　　首先，要建好比赛场馆、搭好台。本着盘活老场馆、建好新场馆的原则，严格对照比赛项目布局、体育工艺标准，统筹推进23个改造、13个在建和14个新建场馆建设。新建场馆要从当地城市布局、人居规模、政府财力等实际出发，科学确定规模、标准和投资方式，提倡绿色节俭、务实高效，反对贪大求洋、华而不实。规划建设要融入中国特色、陕西元素和现代技术，系统考虑赛后开放开发利用，确保建成的场馆既现代时尚、成为城市新地标，又可以综合利用、持久使用。特别是西安市主场馆建设，要立足国际化大都市建设定位，坚持高起点、高标准、高水平，落实世界眼光、国际标准，体现城市精神、展现城市特色、提升城市魅力。充分应用现代科技特别是信息化、大数据等技术，减少人财物投入，努力办一届节能、节俭、高效的体育盛会。

　　其次，要提高竞技水平、唱好戏。作为东道主，既要为全国人民奉献精彩赛会，更要在全省人民面前争金夺银，彰显陕西实力。要做好扩容增项，扩大优势项目，挖掘潜力项目，恶补短板项目，配套做好相关机构组建、人才引进、待遇落实工作，打造一支项目健全、队员充足的参赛军团。要建立激励机制，推动各运动项目均衡发展，特别是要通过实施足球强省计划等措施，加快“三大球”发展，全面提升陕西省竞技体育综合实力和水平。要加强备战训练，以运动员为中心、以教练员为首要、以条件保障为基础，科学备战，蓄力而发，争取更好成绩，呈现精彩赛事，吸引观众、点燃激情。

　　第三，要扩大群众参与、同台唱戏。按照国家要求稳步推进全运会改革，突出竞技体育主体地位，进一步打通全运会通道，促进健身群众与专业运动员同台竞技、群众体育与竞技体育相得益彰。在项目设置、比赛场地、竞赛组织上放开，精心策划设置大众、时尚的群众项目进入全运会比赛，推动赛事进市县、进学校、进企业、进社区，既体现广泛参与性，又尽可能把比赛送到群众家门口，真正让群众走进全运会，激发参与体育的热情，带动更多人参与全民健身，实现社会效益最大化。

　　 顺应群众期盼  打造民生全运

　　总书记讲，要以筹办北京冬奥会为契机，大力发展群众体育，通过全民健身实现全民健康，进而实现全面小康目标。对于我们筹办第十四届全国运动会来说，就是要在筹办过程中大力实施全民健身、健康中国国家战略，扩大全运惠民，助力民生发展。

　　要建设好群众身边的健身设施。围绕“全民健身——全民健康——全面小康”主线，精心策划实施一批覆盖城乡、全民参与的全运惠民工程。加快推进以“两河两江一道一基地”（渭河全民健身长廊、延河全民健身长廊、汉江全民健身长廊、丹江全民健身长廊、陕北革命老区红色健身步道、秦岭山地户外健身基地）为重点的十大体育惠民工程建设，统筹实施好城市社区、美丽乡村健身设施配套和体育特色小镇建设，着力打造“十五分钟健身圈”，实现健身设施和场地普及化、便利化，更好地满足群众健身需求。

　　要开展好群众身边的赛事活动。创造条件、积极承办国际国内一流体育赛事，让群众就近观赏高水平比赛，感受体育魅力，激发参与热情。开展好以陕西省全民健身运动会为重点的十大品牌赛事活动，发挥大型赛事活动的引领推动作用，厚植群众体育基础。探索建立大众体育项目业余等级联赛制度，推进群体项目与全运会有机衔接。引导、鼓励、支持各市县区围绕重大项目和优势资源，开展传统冰雪、水上、沙漠、山地、民俗以及红色体育赛事活动，打造“一市一品牌”“一县一特色”，营造“跟着赛事去旅游”健身休闲氛围，形成全民健身和健康生活新时尚。

　　要提供好群众身边的健身服务。积极将全民健身服务体系纳入全面小康体系建设，进一步健全完善各级各类体育社会组织，重点扶持和规范基层体育社会组织发展，促进各类组织向城市社区小区和农村乡镇等一线延伸，让各级各类体育社会组织成为组织群体赛事活动、引导群众科学健身、参与体育服务的主力军。加快推进协会实体化改革进程，提高体育社会组织能力建设，为全民健身提供高效的服务保障，让群众有更多获得感和幸福感。

　　要发展好群众身边的健身产业。抢抓国家政策机遇，创建国家体育产业示范基地和体育彩票销售试验区，着力打造一批在全国具有影响力的体育产业自主品牌。主动将体育融入经济社会发展大局中，继续实施“体育+”战略，推进跨部门合作，挖掘陕西省各类优势资源，大力发展健身休闲、竞赛表演、文体创意、服务中介等产业，推动体育与文化、旅游、健康、养老等产业融合发展，发展一批覆盖面广、影响力强的健康产业，丰富和优化全民健身健康供给，有效满足群众多元化需求。

　 　凸显陕西元素  打造文化全运

　　总书记讲，体育强中国强，要通过筹办北京冬奥会为中华民族伟大复兴凝聚强大精神动力。对于我们筹办第十四届全国运动会来说，就是要在筹办过程中牢固树立文化自信，立足陕西特有的文化资源，借助“一带一路”平台，弘扬体育文化、开展体育交流，用陕西方言讲好中国故事、传递中国力量，赢得发展先机。

　　让全运会刻上“陕西烙印”。牢固树立“文化全运”理念，将陕西特有的历史文化、红色文化、民俗文化、现代文化融入筹办工作全过程、全领域，尤其是要在场馆建设、市场开发、开闭幕式和大型活动策划等方面，要将文化元素巧妙地设计进去，留下特有的陕西符号和烙印，向全国乃至全世界展示一个独具特色、与众不同、极具魅力的全运会。

　　让全运会讲好“中国故事”。精心筹办中国体育百年展（1921—2021年），弘扬中华体育精神，增强体育文化自信。统筹各方、各类资源和力量，努力在文艺演出业、文化旅游业、民间艺术品业、文化娱乐业、动漫业等行业和领域打造一批文化和艺术精品。通过现场的、媒介的、信息的渠道，生动地展现中国深厚宏大的历史文化与精神传承，让外界更加全面深入地了解中国，增加文化共识，促进民心相通。

　　让全运会传递“中国力量”。坚持体育搭台、文化展示，把第十四届全国运动会办成展示“全面小康”成果、传递“中国力量”的最佳窗口。坚持走出去、请进来，精心策划多种形式的体育文化交流活动，推介陕西的发展基础、发展潜力和良好精神风貌，全方位彰显“陕西能量”和“中国力量”。特别是要借助“一带一路”平台，积极谋划举办国际体育发展大会，进一步增强凝聚力和吸引力，扩大对外交流、合作和发展。

　　筹办好2021年第十四届全国运动会，是国家任务、政治责任，也是发展契机、工作抓手，是陕西改革发展中的一件大事。我们将进一步打开视野，对外统筹争取各方资源和支持，对内充分激发要素和活力，千方百计扩大外延、做大蛋糕，充分发挥好全运会政治、经济、社会效益，助力追赶超越，造福三秦百姓。