振兴足球是体育强国梦、民族复兴梦的重要内容，必须坚持遵循规律、久久为功。2014年9月以来，作为全国第一个足球改革发展试点省区，内蒙古足球实现了“从零起步”到“全面开花”，成绩可圈可点，为进一步深化改革奠定了基础。随着试点的推进，应研究把握以下几个问题。

　　一、坚持正确的发展理念和方向

　　据了解，德国足球能取得今天的成绩，与其明确的足球发展理念和一以贯之的战略目标是分不开的。内蒙古足球要在“零基础”之上形成后发优势，就应当借鉴德国、巴西等足球强国的经验，树立正确的理念，形成自己的发展模式。

　　——理念之一：从娃娃抓起。这是足球发展的源头。只有大力发展青少年校园足球，鼓励开展社会足球运动，才能不断扩大足球人口，夯实振兴足球的根基。通过鼓励和引导，充分发挥足球的育人功能，让孩子从小就踢球、玩球，家长和学校不怕孩子受伤，并相信体育可以让孩子更强大，进而支持孩子们参加足球运动。

　　——理念之二：快乐足球。这是现代足球的精髓。无论发展校园足球、社会足球，还是职业足球，都应当提倡兴趣为先，而不是课程、比赛或效益。只要孩子们在踢球过程中感受到快乐，就有兴趣坚持踢下去；也只有让球员通过足球找到快乐，在赛场上才有创造性和“一对一”对抗的乐趣。

　　——方向之一：完善激励和保障机制。这是足球发展的动力。通过深化改革，创新体制机制，健全政策体系，努力创造想踢球就能踢的条件，营造踢球有前途的氛围，激发广大青少年参与足球运动的热情。充分发挥政府、市场和社会的作用，完善升学、就业、运动风险保障机制，消除球员的后顾之忧。

　　——方向之二：培育特色足球文化。这是振兴足球的根基。只要坚持正确的方向，政府、学校、家庭、企业、社会齐心协力，从青少年校园足球和社会足球抓起，统筹抓好职业足球，持之以恒培育具有地方特色的足球文化，就一定能实现振兴足球的目标。

　　二、坚持以青训为根培养后备人才

　　对应草根、青训、职业和精英自下而上的人才培养体系，足球教育体系可分为4级，即：基础教育、高等教育、研究生教育和拔尖人才教育。据英国经济学人“智库”《学习曲线》报告，鉴于终身学习的马太效应，即基础教育阶段所获技能越高，终身学习便越有助于减缓与年龄相关的衰退技能，而成人教育却无以挽救苍白的基础教育体系。因此，打造优质成人教育的方法，就是投资优质的基础教育。具体到足球人才培养，也必须以基础教育为支点，在普及校园足球的基础上狠抓青训，才能形成有效的人才开发模式。

　　一是健全基层足协组织。在各地区、学校、社区、企业广泛建立足协组织，形成统一的足球社会组织体系。通过企业赞助、市场化运作和政府购买服务等方式，支持基层足协开展工作。加强足球场馆建设，制定统一的训练大纲和计划，并提供财力支持。通过抓普及，培养足球兴趣，提供良好的运动环境，从中选拔有潜力的好苗子重点培养。

　　二是打造校园足球青训体系。依托有体育专业和高水平运动队的高等学校，通过纵向建立校园足球联盟、设立青训中心等形式，推动以各级各类学校为主体的青训体系建设，打造精英足球。将最优秀的教练优先布局到小学，让孩子们从小掌握正确的技术要领。鼓励国内外知名足球俱乐部或足球学校，与地方合作创办足球学校。在加强专业后备人才培养的同时，应注重培养孩子在文化知识、动手能力、技工技能等方面的特长，确保不能成为职业球员的孩子将来在社会中找到自己的位置。

　　三是推动职业俱乐部发展青少年足球。研究、制定相关政策，鼓励职业球队建立自己的青训系统，有条件的俱乐部应积极跟国际接轨。建立评估和奖补机制，鼓励引进国际知名足球俱乐部，移植该俱乐部的青训模式，合作设立青训中心，并对教练、场地及课程辅导等软硬件提出要求。合理安排训练和教学，使体育和学校生活融为一体。

　　三、坚持以赛强训和科学选才

　　设计高水平联赛，对建设青训体系和提升足球竞技水平至关重要。开发足球后备人才，应探索建立球探制度，确保“好苗子”被及时有效地发现、选拔和培养，直至成才。

　　一是完善竞赛联赛体系。参照中国足协U19（青年甲组）、U17（青年乙组）、U15（少年甲组）、U13（少年乙组）4级青少年足球联赛体系，探索建立针对U8-U12、U13-U17、U18+不同阶段青少年特点的足球联赛体系，做到每个年龄段、每周都有相应的比赛，增加比赛频次，增长球员经验，实现“以赛代练”。对应国际规则，建立青少年室内五人制足球联赛体系，为青少年球员提供更多的参赛机会。设立地方超级、甲级联赛，扩大球队数量，打造省域足球顶级赛事。建立女子足球联赛体系，包括职业、青少年、五人制等。搞好社区、职工等社会足球竞赛，做到月月有活动、周周有比赛。

　　二是建立球探制度。加强足球管理信息系统建设，开展足球大数据研究，为每一个孩子从小建立数据库，详细记录其足球技术、体能、兴趣、学业等信息，在培养足球兴趣的过程中发现好苗子。建设职业球探队伍，或由基层足球教练（教师）兼职球探，以挖掘未来球星为天职。制定专门的管理办法，完善选才育才机制，不论关系，不讲人情，不计贫富，通过比赛、训练等，及时发现、有效选拔、真正把优秀足球苗子纳入高质量的培养通道，长期跟踪培养，确保其成长成才。

　　四、坚持以问题为导向突破瓶颈制约

　　突出问题导向，切实解决好场地不足、人才匮乏及高质量足球教育供给问题，确保足球事业持续健康发展。

　　一是解决好场地不足问题。认真落实足球场地设施建设规划，统筹建好国家、自治区、盟市、旗县4级足球训练和青少年活动基地。大力加强校园、社区等公共足球场地建设，为全面普及足球运动奠定基础。建立社区和学校共享足球场地的有效机制，形成到处都是可以踢球的草坪和球场，引导越来越多的人群参与足球运动。

　　二是解决好人才匮乏问题。从足球强国引进高水平教练团队，大力开发足球专业人才。在部分有体育专业和高水平运动队的高校配备外籍足球教练，开展足球教学，培养足球专业大学生。举办足球专业人员培训班，大力培养教练员、裁判员和足球教师等人才。制定优惠政策，引进国内外优秀专业人才,同时选拔有潜力的人才到国外培训。

　　三是解决好高质量足球教育供给问题。培养青少年球员的成本比较高，一般家庭难以承担。既要鼓励地方政府、高校举办公益性的足球学校（足球学院、足球班）；也要制定优惠政策，由政府适当补贴，引进国内外知名职业足球俱乐部，与地方合办足球学校并实行低收费政策；还要引导社会力量参与，吸纳社会各界的赞助、捐赠等，支持足球学校发展，帮助足球苗子成才。对家庭经济困难的优秀足球后备人才，在享受现有教育资助政策的同时，足球发展基金要及时跟进，全力支持足球苗子顺利成长。