广西壮族自治区来宾市为确保创建目标实现，结合城市特点，采取超常规的措施，以村级为基础，以篮球为主，以文体共建的方式，先从农村再到城市，把重点放在基层，从村级抓起，走文体结合的路子，取得显著成效。

全民健身经费投入法定化

    来宾市作为西部欠发达城市，财力薄弱，恰逢建市之初，百事待兴，百业待举，体育基础设施建设资金缺口较大。为保证资金投入，一是将全民健身工作经费、公共体育设施建设资金列入各级财政预算和基本建设投资计划，确保全民健身工作经费随着财政收入的增长而逐步增加。二是将贯彻落实《全民健身条例》的内容写入政府工作报告，将全民健身工作列入来宾市“十二五”发展规划项目。三是市政府把体育基础设施建设列入全市2012年十件为民办实事之一，纳入各级政府、各部门绩效考评内容，各级财政均安排有资金和项目作保证。2011年来宾全市体育固定资产投资达3.1亿元，预计今年将突破4亿元。

全民健身活动常态化

    全民健身需要活动来体现和推动，开展丰富多彩的全民健身活动是“创城”工作内在要求和具体表现。来宾市“创城”实施方案明确要求市级、县级每年举办群众体育赛事活动30次以上；乡（镇)每年举办一次农民篮球大赛；行政村（社区）每年充分利用节假日开展体育健身活动、组织本区域全民健身活动3次以上；全市机关、企事业单位坚持组织开展各类群众体育活动，经常组织小型多样的体育活动，每年组织群众体育赛事活动4次以上。
    坚持以举办一年一次的全市全民健身运动会为龙头，带动各行各业开展各项健身活动。在全市全民健身运动会带动下，市、县、乡、村、屯举行的活动项目更加丰富多彩，有篮球、气排球、羽毛球、乒乓球、足球、自行车、围棋、桥牌等活动。
    以篮球比赛为纽带，加强联谊活动。来宾市素有篮球运动之乡，篮球运动在来宾有浓厚的氛围。农闲时节组织群众举行本地的组与组、队与队及跨村、跨乡、跨县之间的农民篮球邀请赛，开展“篮球外交”活动，这不仅增添了节日气氛，还丰富了广大群众精神文化生活，有效地推动了全市精神文明建设。
    市委、市政府领导，市直、县直机关各部门以篮球比赛为抓手，结合开展各项农村工作，组织篮球队深入到县、乡（镇）、村、屯与农民篮球队同场竞技。以篮球活动为平台，以服务“三农”为目标，以篮球比赛为形式，有效推进“三农”工作的顺利实施。
    开展“阳光体育”活动，确保在校学生每天一小时体育锻炼。结合民族传统体育项目，独创极具民族特色的“校园体育大课间”活动，把踢毽子、踩高跷、三人板鞋、滚铁环、竹竿舞、高杆投绣球、背篓绣球、花样跳绳等项目列为课堂教学内容，有计划有步骤组织教学。“校园体育大课间”活动不仅活跃了学校的体育氛围，还确保了民族体育项目在校园里得到传承和发扬。

“创城”工作措施制度化

    “创城”工作在全国是一个创新之举，没有现成的模式可以照搬照套，完全依靠在实践中摸索，而建立一套简明易行、有约束力的制度和机制，则是确保“创城”工作常抓不懈的重要手段和保障。一是在征求各方意见基础上，聘请有关专家指导制定、修改、完善《来宾市创建“全国全民健身示范城市”考评细则》、《来宾市创建“全国全民健身示范城市”试点工作职责分工》等一系列“创城”工作配套文件，保证“创城”工作各项任务圆满完成。二是为确保全民健身事业持续发展，探索全民健身工作长效机制，在探索中不断完善,在完善中求得发展，制定《来宾市体育基础设施建设保障制度》、《来宾市全民健身活动组织保障制度》、《来宾市体育组织网络建设制度》等十几个工作制度。三是建立“创城”督查机制。为了扎实推进“创城”相关工作，及时反映和协助解决“创城”中遇到的各类问题，确保在2012年底“创城”工作各项指标达标，建立了“创城”督查机制，列入各级党委、政府督查内容。
    在政府主导，部门协同、全社会共同参与的模式下，来宾市通过近半年的实践，坚持走文体结合的路子，在桂中大地出现“永不散场的篮球赛，永不落幕的文艺演出”，“创城”工作取得阶段性成果。