四年一次的全运会，既是竞技体育的盛会，又是全民健身的节日。突出全运特色，突出辽宁特色，突出普惠特色，让百姓受益，让政府受誉，成为辽宁群众体育工作的重中之重。

健身活动精品化

    辽宁省在广泛开展群众性体育活动的基础上，精心打造辽宁省全民健身十大品牌。这些活动包括每年元旦的迎新长跑、百万市民上冰雪、世界行走日、滨海公路自行车快乐骑行活动、冬泳、滑雪、漂流、登山、体育家庭大赛、草根球类大赛等。规模大、有影响、示范性强，以重点带全面，以精品推普及，推进全省群众健身活动向更高层次发展。形成人人参与、全省联动、市县互动的全民健身活动新格局。

绩效考评规范化

    为系统、全面推动全省全民健身设施建设，省本级起草制定了《2011-2013辽宁省迎全运群众体育行动规划》，各市制定了本地区的《行动规划》。行动规划的主要内容是把到2013年将要实现的各项指标以文本的形式确定下来，写进省政府与市政府签订的目标责任状，由主管副省长与各市的主管市长签字，逐项逐条落实。这个责任状的签订，将全民健身设施建设等任务变成了各市政府的工作任务，改变了很多工作以体育局为主体的局面，有效地加快了工作进程。从2011年起，省政府对各市的绩效考评中，全民健身工作占有10分的分值。

经费保障制度化

    辽宁省14个市（地）和108个区（县）全民健身工作全部实现了“三纳入”。（即纳入国民经济和社会发展规划；纳入政府工作报告；纳入地方财政预算）。群众体育经费随着经济社会发展逐年增加投入。2012年全省各市用于全民健身中心建设和场地设施建设共投入8.8亿元。省本级群体经费由2010年2035.5万元，提高到2012年的3926万元，年均递增51%。
    到2012年底，全省11487个行政村农民健身工程覆盖率达到80.69%，建设乡镇健身工程434个，全省3688个有条件的城市社区实现健身路径全覆盖。大中小型全民健身中心1006个（中型以上为43个，小型963个），体育公园96个，健身广场601个，户外营地12个，社区运动场4775个，健身步道191个。全年各级政府投入资金12.69亿元，社会投入资金2.31亿元。

体育名城普及化

    从获得全运会承办权开始，省长陈政高即提出了各市要建设一场三馆一中心，更是提出了要“一市一品”，要求每个城市有自己的体育品牌。根据这一要求，在全省推广了大连全国足球城、丹东全国毽球城和阜新全国篮球城的创建经验，制定了《辽宁省创建体育名城评价标准和办法》。鞍山、抚顺的乒乓球城；锦州的羽毛球城；本溪、辽阳、葫芦岛的武术、太极城；铁岭健走城；沈阳科学健身城等名城创建工作在紧锣密鼓进行中。

竞技体育群体化

    在辽宁，竞技体育已不再是单纯的竞技，而是培养人们健康生活方式、促进社会和谐、汇聚全省发展合力的有效手段。2011和2012连续两年成功举办了由省体育局、省总工会和省直机关工委联合主办的辽宁省全民健身运动会，运动会设有24个比赛项目，既有面向大众的广播体操、田径、羽毛球和职工篮球赛，也有非奥项目等竞技项目比赛，号召和动员更多的人群参与，宣传体育精神，倡导文明生活方式，促进竞技体育与群众体育协调发展。

（张旭光）