广东省惠州市积极发挥体育社团组织作用

    热闹的春节,广东省惠州市开展“红红火火过大年”活动,政府出资5万元委托木兰拳、太极拳两个协会在市区及有关乡镇开展木兰拳和太极拳培训活动,委托龙狮协会为市民进行舞狮闹元宵表演,群众大声叫好……这是惠州体育社团组织群众进行全民健身活动的一个缩影。事实上,惠州在调动和发挥体育社团组织的积极作用,带领和推动全民健身事业持续健康发展中,亮点十足,这也是惠州今后体育走向社会、服务社会的一个重要手段和方向。去年,国家体育总局局长刘鹏一行曾在惠州调研时高度评价惠州的做法与经验。
    目前,惠州市共有单项体育协会98个,其中市级29个,县(区)级69个。立足于缩小区域间体育发展水平差距,以期实现各区域基本体育公共服务均等化,他们通过购买服务的方式依托这些社会体育组织发展群众体育运动,为市民群众提供更丰富、更优质的体育公共服务产品,推动全民健身活动蓬勃发展,体育人口不断提升。据不完全统计,几年间,参与健身活动的体育人口从2009年的70多万人上升至2012年的200多万人,占总人口数45%。
    近日,惠州市体育局局长张晓牧向本报记者介绍了惠州创新社会体育组织的做法。
    一是购买服务与志愿服务相结合。对在社会中拥有一定影响力的单项体育协会独立运作全民健身活动和技能培训给予适当经济补偿,每年体育部门均通过购买、委托单项体育协会的方式组织相应的全民健身活动和技能培训。如给予市门球协会每年10万元扶持资金,用于开展门球比赛、进行技能培训和对外交流等;给予老年人体育协会每年20万元扶持资金用于开展全市老年人体育工作等。
    二是依托单项体育协会管理站点。在全市城乡公园、广场、社区成立了296个全民健身晨晚练点,为广大市民群众提供全民健身指导服务,各站点站长、教练员均为体育部门培训的各级社会体育指导员。全市每万人拥有社会体育指导员人数达到15人。
    三是依托单项体育协会组织办赛。把协会能够办、办得了的赛事活动主动交给协会去办。如面向全市群众的“篮协杯”篮球赛、“乒协杯”乒乓球赛已分别连续举办了23届和21届,成为惠州群众体育赛事的传统品牌。
    四是依托单项体育协会组队参赛。制定了《惠州市参加全国、全省群众体育比赛奖励暂行办法》,鼓励各单项体育协会组队参加高水平体育竞赛。从本级体育彩票公益金群体经费中列支奖金以奖代补,对代表惠州参加国家、省级以上群众体育比赛并取得成绩的协会给予奖励,对获得全国性群众体育赛事团体项目前六名的运动员及其领队、教练员每人分别给予数额不等的现金奖励。
    在张晓牧看来,惠州在体育社团组织方面能取得佳绩离不开市委市政府的支持、体育发展的需要、经济条件的改善以及政策机制的理顺。向社会团体组织购买体育公共服务,使群众体育活动有组织、健身有指导、体质有保障,为转变体育发展方式提供了有力保障。
    相比以往,政府的投入少了,活动却多了,服务面广了,群众受益面显著拓展。打破长期以来“强政府、弱社会”的体育管理模式,形成了“小政府、大社会”发展格局。

(黄心豪)

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