据不完全统计，“2013年全国用于全民健身的经费共197.59亿元，总局用于全民健身的经费20亿元，比上一年增长23.38%，其中彩票公益金19.68亿元，比前一年增长23.85%……”在刚刚结束的2014年国家体育总局系统全民健身工作会议上，国家体育总局局长刘鹏用一组给力的数字，表达了自己对2013年全民健身工作的肯定。

“大群体”工作格局
取得新进展

    经费投入的增长折射出去年全国全民健身工作的新成绩和新亮点。据了解，为推动“大群体”工作格局取得新进展，推进政府主导，2013年已经是总局连续第四年会同国家发改委、教育部、财政部、国务院法制办等部门组成联合检查调研组，赴全国四省、区实地检查调研《条例》和《计划》的贯彻落实情况，并在其他省开展自查，重点检查各级政府主导履行全民健身公共服务职责的情况。从统计结果看，成效明显，除全民健身经费较上一年有大幅增长外，截至去年底，全国地（市）层面“三纳入”总体覆盖率也上升到97%，县（区）层面“三纳入”总体覆盖率接近93%，较以往又有所进步。
    同时，总局也连续第三年召开中央、国务院28个部委参加并发言交流的贯彻实施《计划》工作座谈会，会后向国务院提交了专题报告；与发改委联合印发了《关于落实“十二五”公共体育设施建设规划有关事项的通知》；与全国政协教科文卫体委员会就构建多元化全民健身公共服务体系中如何发挥体育社会组织的作用进行了专题调研，形成了调研报告……这些都推动了国家层面“部门协同”工作机制的日益健全。
    此外，在全社会共同参与方面的数字也同样给力。全国已有90.3%的地市成立了地市级体育总会，21个省的地市级体育总会实现了全覆盖。69.4%的县区成立了县区级体育总会。在各级体育总会和单项体育协会的组织和协调下，去年各项全民健身活动丰富多彩。

全民健身公共服务体系
建设取得新成效

    在此基础上，全民健身公共服务体系建设也取得了新成效。去年底，总局和江苏省人民政府签署了《建设公共体育服务体系示范区合作协议》，总局将通过加大对江苏省公共体育设施建设、活动开展、组织构建的指导和扶持力度，在制定基本公共体育服务体系建设规划、服务标准，开展绩效评估，共同破解制约群众体育发展的难题方面探索经验。
    同时，2013年总局还会同发改委以推进实施《“十二五”公共体育设施建设规划》为重点，研究制定了规划建设项目组织实施方案，进行了部署和培训。其支持力度在数字上可见一斑：共投入彩票公益金13.3亿元，支持地方建设农民体育健身工程近5万个、“雪炭工程”190个，采购符合新国标的健身路径器材1192套。
    不仅如此，在社体指导员的培训上，2013年同样交出了一张漂亮的成绩单。去年总局审定国家级社体指导员2447名，培训3803名。目前，全国注册培训的公益性社体指导员已达143万人，职业社体指导员7万多人。

群众体育各项基础工作
呈现新亮点

    去年群众体育的各项基础工作也同样呈现出新亮点。去年总局对全运会群先评选表彰工作进行了优化设计和改革，强化了对各地区、各行业、各部门贯彻落实《条例》和《计划》的成果以及构建大群体工作格局成效的权重，共有2978个单位获得全国群体先进单位称号，2496名个人获得全国群体先进个人称号，392名代表在全运会期间受到了习近平总书记等中央领导同志的亲切接见。
    此外，去年总局更首次在10个省市开展了全国20至69岁人群体育健身活动和体质状况的抽测，完成了国家级“体质测定与运动健身指导站”第一期试点工作，组织编写了《科学健身指导丛书》，发布了《全国新农村科学健身书库》目录，举办了各级群体干部培训班和多期专项培训班等。

（卢苇）