“4年来，中国航空体育事业和产业均取得了历史性突破。”每当跳伞运动员在天空打开五颜六色的降落伞、动力滑翔机刺破长空、热气球遨游天上，你可曾知道，这些“看上去很美”的航空体育项目在退出全国运动会之后也曾“黯然失色”。然而在近日召开的中国航空运动协会（以下简称“中国航协”）全国代表大会的工作报告中，记者似乎看到了中国航空运动发展的又一个“春天”。

不懈努力 为项目发展争取空间

    为争取航空体育管理职能，2010年总局航管中心和中国航协组织召开了航空体育专家研讨会，整理提出了20多条建议，而后在2011年又邀请《航空法》起草组成员共同研究体育航空管理问题，以争取航空管理的法律地位。最终经过不懈努力，促成2012年中国民航局印发了《关于滑翔机、自由气球等几类航空器驾驶员执照训练和运行管理有关问题的通知》，将“小型航空器”飞行员执照训练和运行管理工作授权国家体育总局航管中心负责。“这是民航局对我们多年管理航空体育工作成绩的肯定和对管理航空体育经验和能力的信任。”国家体育总局航管中心副主任丁鹏如是说。
    飞机跳伞运动是我国传统的优势航空体育项目之一，也是新中国成立后最先“冲出亚洲、走向世界”的体育项目之一。然而，前几年，跳伞运动发展却遇到了极大的瓶颈。丁鹏直言：“保障跳伞的运-五飞机大部分生产于上世纪五十年代，飞机过于老旧，零备件供应和大修质量得不到保证，加之航空汽油供应缺失，跳伞事业的生存面临极大挑战。”为了事业发展，航管中心新上任的班子和中国航协领导冲破阻力、克服困难，提出更新体育系统35架老旧运-五飞机的计划。在财政部和总局的大力支持下计划得以落实。
    截至目前，已采购更新跳伞飞机15架，完成飞行员和机务人员培训42人次。不仅极大地保障了跳伞运动安全稳定可持续发展，同时也具备了承担各类跳伞赛事活动的能力，把我国的跳伞运动推向了一个新的高度。

制定规则 推动项目可持续发展

    无规矩，不成方圆，航空运动也不例外。2012年底总局联合民航局、总参谋部共同下发了《全国航空体育竞赛活动管理办法》，把总局批准的国际性、全国性航空体育竞赛活动，列为总参谋部和民航局审批体育赛事使用飞行空域、航空器和飞行人员标准的前置条件之一。目前正在申请将全国性和国际性航空体育竞赛活动列入国家行政许可审批范畴。
    除此之外，近年来，在总局的大力支持下，航管中心和中国航协还积极组织各项目专家认真研究国内外相关行业标准和规章，制定了《运动飞机场所标准》、《气球与飞艇场所标准》、《跳伞场所标准》、《伞翼滑翔场所标准》和《航空航天模型场所标准》，这些标准均已列为中华人民共和国国家标准。也使得管理工作更加有规可依、有章可循。

打造品牌 扩大项目影响力

    同时，品牌赛事在新时期新形势下得到了很好的发展保障。从2009年至2011年，航管中心和中国航协连续3年与山东省莱芜市人民政府合作，打造了“中国国际航空体育节”品牌活动，来自12个国家和地区的96家企业参展，以精彩纷呈的航空体育表演、国内最高水平的航空体育竞赛活动为主导，配合开展航空器材展览、论坛、旅游等多种活动，融合优秀的航空体育项目资源，整合航空体育与政府资源，实现了航空体育跨越式发展，创造性地探索出航空体育发展的新路子。航空体育活动做到了“贴近政府、贴近企业、贴近媒体、贴近百姓、贴近市场”，得到了社会各界的高度认可。
    此外，为提高青少年参与的兴趣和综合素质，增强青少年的体质，培养创新型、实践型人才，为我国培养科技、国防后备人才奠定基础。航管中心还不断地丰富着原有的全国航空航天模型锦标赛、“飞向北京”航空模型教育活动等品牌赛事活动的内涵，受到了社会各界的欢迎和肯定。

（王灿）