一年一度的长春市青少年冬令营体育公益培训活动将于1月9日至2月26日举办。培训项目包括滑雪、越野滑雪、滑冰、冰球、轮滑、足球、篮球、气排球、网球等24个，由东北师范大学体育学院、长春净月潭滑雪场、长春鹰扬青少年体育俱乐部、长春易起来青少年篮球俱乐部、长春市全民健身活动中心等17家单位承办。这项从2013年初开始的活动，长春市体育局、市教育局以政府购买公共服务的方式，让青少年全程免费接受体育技能培训，得到全市中小学生及家长的广泛认可。
    2013年，党的十八届三中全会提出，加大政府购买公共服务力度，做好公共服务，是全面正确履行政府职能的一项重要内容。作为体育部门，如何利用政府购买公共服务开展群众体育活动？长春市体育局局长刘海玉认为，政府购买体育公共服务，核心问题是向谁购买，只有“货源”充足，才能买到称心如意的产品。因此，首先要激活基层体育元素，让体育场馆、体育俱乐部、体育协会以及其他社会力量都参与进来，给他们足够的空间，刺激他们成长，这样才能为百姓购买到实惠的体育公共服务。
    目前，长春市青少年冬（夏）令营体育公益培训活动已经常态化，不仅寒、暑假集中开展，而且节假日和每天学生离校后也都依托各场馆免费开展不同项目的体育培训。特别是在青少年体育培训模式上，依托东北师范大学体育学院，形成了以“教师教育方法、学生兴趣培养、家长观念转变”为培训理念的“三位一体”的培训体系。
    在项目设置方面，注意选择青少年喜爱、适合青少年开展的项目，目前，有足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球、气排球、毽球，以及滑冰、滑雪、软式棒垒球等20多个项目可供青少年选择。在师资力量方面，参与培训的师资队伍主要是专业体育工作者、专业教练和高等体育院校教师中筛选组成，确保了培训的质量。2015年的冬令营，就安排了培训点23个、活动班133个，参与任课教师222名、助教146名、工作人员185名。其中，博士生导师6人、硕士生导师6人、教授7人、副教授7人、讲师11人。
    在培训方式方面，活动主办方坚持多元化的方式，注重发挥社会各级体育组织的作用。一是委托驻长高校，比如东北师大开展培训；二是委托公共体育场馆承办培训；三是委托发展基础较好的单项体育协会，通过全面实施体育社会组织“1＋”工程建设，极大地调动了体育社会组织、特别是单项体育协会的积极性，如长春市篮球协会承担了青少年篮球运动培训工作，且形成了一定规模；四是委托青少年体育俱乐部，如长春市腾飞俱乐部、朝阳湖心岛俱乐部等开展培训；五是委托经营性社会体育组织，如和合高尔夫球会馆、开杨体育传播公司等承办培训。多元化的培训模式，使社会体育资源得到充分整合，也节约了成本，在青少年体育活动中发挥了重要作用。
    三年来，长春市以政府购买公共服务方式，投入资金近600万元，为青少年免费提供各类体育技能培训，受益青少年已经超过50万人次。培训学习实行全程免费，场地教师志愿服务，为学生购买人身伤害和公众责任险，免除后顾之忧。这项活动也是长春市百万青少年上冰雪、上运动场的一个全新尝试。仅2015年，长春市就有20余万名学生，通过冬、夏令营和公益篮球培训参加了活动和体验。
    经过探索，如今政府购买公共服务“一买多赢”的特点已经显现——从百姓角度看，群众体育活动内容更丰富，选择范围更大了；从政府角度看，体育行政部门转变了工作职能，实现了向“小政府、大社会”的转变；而对于体育经营场所等社会力量而言，收获的不仅是经济效益，还有服务能力、水平以及社会影响力的提升。

（张旭光）