4月23日，第二届上海市民运动会拉开大幕。以“全民参与、全民运动、全民健康、全民欢乐”为宗旨的“市民奥运会”，实现创新办会，开门办赛。冷风细雨挡不住市民动起来的热情，两万名定向赛选手用脚步丈量城市，热闹的气氛洋溢着人们发自内心的欢乐与兴奋。
　　上海市体育局局长黄永平谈起这别具一格的开篇大戏，言语中更多的是感慨和思考，“既然是市民运动会，就应让参赛主体成为开幕式主角。良好的社会反响也诠释了市民运动会很好的视角。”
　　黄永平说：“党的十八大以来，习近平总书记对于体育工作在不同场合，作了一系列重要讲话。国务院46号文件把全民健身上升为国家战略，体育事业发展面临一个非常好的机遇。对体育人，特别是对体育行政主管部门来讲，在思想理念上要能适应新趋势、新要求、新背景，必须要有新思考、新认识。”
　　黄永平认为，竞技体育创造的精神价值和社会财富固然重要，但新时期体育的健身作用，对人意志品质的塑造应当同样被重视，体育应该成为大多数人经常参与的运动，是最有吸引力的，能带来快乐的活动，应该成为更多人生活方式的一部分，是一种生活习惯，并成为家庭消费支出不可或缺的方面。“如果有这个认识，体育事业的前景就非常广阔，体育就能从封闭的少数人转变为绝大多数人参与的一项事业。”
　　正是基于这样的认识，上海体育近几年的发展思路在逐步调整，黄永平希望能尽最大努力，向大多数人展现体育的魅力，传递参与体育带来的乐趣，吸引公众接触体育、参与体育，真正使体育成为人们生活的一部分，并且在科学健身中获得健康。“这就是我们工作的重中之重。上海市民运动会是推行实现这一理念很好的载体，我们想方设法地努力展示体育魅力，让公众参与其中，从而得到健康，传递快乐。”
　　“上海围绕建设全球著名体育城市需要怎样的环境，体育的本源又是什么”是黄永平一直在思考的问题。在推进市民运动会筹备过程中，怎么从小体育到大体育，从封闭走向开放，从体育部门办体育转到以管为主，管办结合？黄永平说：“长期以来一讲体育事业，大家想到的是这是政府的事、体育部门的事，办来办去，只能是封闭的，弄不大，弄不好，弄不活。我们感觉体育事业发展要推开来，必须是政府、社会、企业‘三轮发展、三轮驱动’。政府起主导作用，出规划、出标准、出规范，培育市场，引导社会，朝着共同目标推进。与此同时，社会、市场的作用更大，能量更强。所以在赛事安排整合中，突出三轮驱动，让全社会动起来，才可能让全上海人民动起来。”
　　黄永平表示：“在年初市民运动会招标推介中，吸引上千家国内外体育产业公司、社会组织、体育场馆、健身俱乐部积极参与竞标，表达办赛愿望，反响强烈。社会、企业作用的发挥，比政府自己办赛要灵活得多，有趣得多，对体育爱好者需求把握更准确。可以说，体育招标对于释放全社会参与体育的活力有着革命性意义。而体育主管部门在其中就是搭好台，定好规则，欢迎各路英豪来打擂台。”
　　黄永平说，市民运动会是市民参与体育健身、享受健康生活的欢乐舞台。在社会化、市场化办赛模式探索中，努力为城市增添活力和激情，让更多的参与者获得快乐和健康，让城市更美好。