从城市近郊的徒步步道，到沟壑纵横的山野河谷，再到风光壮美的高原雪山，近年来，我国山地户外运动走出专业圈层、走入寻常百姓家，成为全民健身最火热的新业态之一。徒步露营、山地越野、攀岩溯溪，大众“走进山野、拥抱自然”的健身休闲需求持续释放，户外运动已然成为群众追求美好生活、舒缓身心压力、强健体魄、磨炼意志的重要方式。

但发展热潮之下，也伴有一些不和谐音符。

不久前，河北崇礼一场户外越野赛事，因办赛不规范、安全保障缺位在开赛前被紧急叫停，然而主办方不仅没有认识到问题，反而试图通过更名闯关、重启赛事，最终被揭掉“马甲”、再度叫停。一场赛事的波折，折射出整个山地户外行业粗放生长的现实：部分赛事重流量、轻安全保障，重热度、轻规范约束；部分参与者重打卡、轻敬畏，重体验、轻自律。

制度滞后、监管松散、风气不纯、文化缺失，成为制约山地户外运动高质量发展的瓶颈。整治乱象须建立可行的制度，行业行稳致远则要靠培育新时代户外文化。

从小众探险到全民奔赴 山地运动迎来规模化转型

“十几年前，登山越野是专业运动员、资深探险者的专属，普通人很少涉足山野。现在每到周末，城市周边山林步道全是徒步人群，户外运动彻底大众化了。”长期从事户外赛事组织工作的一名行业资深从业者坦言。

我国山地户外运动的起点，根植于高海拔专业登山事业。上世纪以来，珠峰、慕士塔格峰等极高山区域，见证着中国登山人挑战极限、突破自我的拼搏历程。彼时的山地运动，门槛高、专业性强、受众小众，核心目标是突破生理极限、探索自然高度，与大众健身几乎无关。

伴随全民健身战略深度落地，群众健身场景持续拓宽，亲近自然、轻量化、沉浸式的山地户外项目，迅速成为大众休闲健身的主要选择之一。进入二十一世纪以来，在国家体育总局登山运动管理中心、中国登山协会持续推动下，国内山地户外运动完成了三个转变：从高山向低山的转变，从专业向大众的转变，从探险向健身的转变。

运动场景持续下沉，运动形式不断轻量化、平民化。曾经遥远的雪山攀登，变成人人可参与的徒步、露营、越野、攀岩、溯溪，彻底打破了“山地运动等于冒险”的刻板认知。

火热数据直观印证行业变迁。据《中国户外运动产业发展报告（2024-2025）》及中国登山协会权威统计，我国户外运动参与人数已突破4亿人，徒步核心爱好者超3500万人，相比2019年近乎翻倍。20至35岁青年、都市上班族、青少年成为主力参与群体，山地户外运动正式迈入大众化、规模化、常态化发展新阶段。

“需求井喷是好事，但供需错位的矛盾是当前行业最突出的问题。”中国登山协会相关负责人表示。大众参与意愿空前高涨，但优质合规赛事供给不足、行业治理体系跟不上扩张速度。

目前，民间自发户外活动占据主流，大量山野出行缺少路线评估、缺少安全预案、缺少专业保障、缺少规则约束。普通爱好者随意进山、随意穿越、随意探险，旺盛的群众需求与粗放的行业供给形成巨大落差，也为各类安全事故、生态破坏、公共资源浪费埋下隐患。

乱象背后暴露治理短板 非标山野绝非无规之地

热度暴涨、乱象时有发生的背后，是治理跟不上、素养跟不上、理念跟不上的现实困境。

近年来，全国各地山野违规事件屡见不鲜。不少户外爱好者被网络“网红轨迹”“绝美打卡点”吸引，盲目跟风进山。为完成所谓“画马轨迹”“心形路线”等社交平台打卡任务，擅自闯入未开发景区、未开放山林、禁入保护区。备受业内关注的鳌太线穿越事故频发，不少爱好者无视禁令、违规穿越极端复杂地形，遇险被困产生求援的案例年年发生。

“很多年轻人进山，只看攻略美景，不看风险提示，只追求拍照出圈，不敬畏山野风险。一旦被困，动辄需要数十名救援人员连夜搜救，耗费大量人力、物力、财力公共资源。”一名长期参与山地应急救援的队员深有感触。

赛事端的问题同样突出。部分中小型越野赛事运营机构逐利心切，将赛事流量、商业收益放在首位，安全保障、风险排查、审批流程沦为形式。简化报备流程、压缩安保人员、减少医疗点位、弱化赛道排查，“带病办赛、侥幸闯关、违规运营”等心理，成为部分小型赛事的通病。

崇礼越野赛叫停重启风波，正是行业侥幸心态的典型缩影。办赛主体漠视赛事规范、心存闯关侥幸，暴露了行业制度执行宽松、监管问责偏弱、主体责任悬空的普遍问题。

这些乱象也倒逼行业管理部门持续加强治理，以规范化制定相应的制度，山地户外运动在我国的发展方能长远。

近年来，我国持续织密山地户外赛事监管制度体系。2023年新修订的《中华人民共和国体育法》，搭建起全民健身赛事活动监管的顶层框架。2025年出台的《山地户外赛事活动赛风赛纪管理实施细则》，精准填补山地户外专项赛事监管空白。赛事熔断机制、高危赛事许可制度、医疗布点检查、全过程风险排查，一系列刚性制度落地实施，明确“谁审批，谁负责”“谁主办，谁负责”“谁主管，谁负责”的属地管理与主体责任原则。

而针对行业长期存在的“山野非标”“难以规范”等认知误区，业内专家给出明确否定答案。

“很多山地事故，不是没有预案，而是预案脱离现场、流于纸面。”中国地质大学（武汉）体育学院教授李元直言，“山地环境瞬息万变，赛道路况、天气气候、地形地貌各不相同，看起来没有统一赛道标准，但风险研判、安全评估、医疗救援、通讯保障、应急处置，全部拥有通用底线标准。非标场地绝不等于无规可依，环境越复杂、风险越隐蔽，越需要标准化制度兜底保命。”

2026年7月，全国规范山地越野跑赛事座谈会进一步明确：要打破“个性化办赛等于不规范化治理”的错误认知，建立适配山地户外特点、兼顾通用底线与项目特色的标准体系，实现自由发展与规范治理双向统一。

制度落地之外，行业科普与技能培训持续下沉。截至2025年底，中国登山协会累计举办户外培训2500期，参训人员超7万人次，开设线路研判、气象识别、避险自救、山野环保等33类实操课程，为行业输送大量专业人才。全行业推广环保公益行动，倡导垃圾带走、生态保护、文明出行，让绿色户外理念逐步深入人心。

全国政协委员、中国登山协会副主席王勇峰表示：“户外运动承载着群众对美好生活的向往，是健康中国、体育强国建设的重要载体。行业发展不能只有热度、没有秩序，必须科学引导、从严管理，守住安全底线、生态底线、文明底线，实现安全、绿色、可持续发展。”

2026年以来，全国持续开展山地户外专项整治行动，集中整治无资质办赛、违规野攀、私闯禁域、盲目穿越等乱象，坚决纠治“流量至上、冒险出圈”的不良风气，行业整体风貌持续向好。

破解供需双向失衡 优质目的地建设补齐行业短板

多名山地户外从业者表示，当前山地户外运动乱象频发的深层根源，在于供给缺、需求乱的双向结构性失衡。正规赛事太少、民间活动太散、大众素养不足、无序参与过多，形成行业治理顽疾。

从供给侧来看，合规赛事供给严重不足。数据显示，2025年全国备案的25公里以上的山地越野赛事仅举办258场。面对全国超4亿人的庞大参与体量，正规赛事完全无法满足群众高涨的参赛需求。

“很多地市山水资源极佳，但常年没有正规赛事、没有专业运营、没有规范线路。老百姓想参赛、想健身，没有渠道，只能自发组团、随意进山。”一名地方体育管理部门工作人员介绍。

供需缺口之下，民间自发户外活动野蛮生长，无监管、无保障、无指导的“三无山野出行”大量存在，安全隐患持续累积。

乱象之下，国内不乏标杆赛事，依靠规范化运营、全链条保障、文明化办赛，有效疏导了大众户外需求，为行业树立样板。如自2015年创办的柴古唐斯山地越野赛，自2023年升级为国字号赛事，赛事克服赛道起伏大，环境多变，落石、失温等客观存在的风险因素，在选手资格审核、竞赛装备检查、赛道救援、无痕山野宣教等方面持续完善管理，成为行业治理的缩影；泰山国际登山比赛连续举办40届，以规范有序的办赛措施，成为国内存续最久、口碑最佳的经典登山赛事。这些品牌赛事的成熟实践证明：规范不是束缚发展，而是行业长久出圈的核心底气。

从需求侧来看，大众参与热情高涨，但户外素养、安全意识、规则认知普遍滞后。不少爱好者仅凭短视频攻略、网络美图贸然进山，对自身体能、山地风险、天气变化、救援边界毫无认知。盲目报赛、强行完赛、冒险打卡、随意穿越，成为户外事故高发的主要人为原因。

破解双向失衡难题，可与《关于建设高质量户外运动目的地的指导意见》结合，在场地设施建设等方面进行规范化建设，从源头重塑行业发展格局。

四川成都彭州龙门山、阿坝州“四姑娘山—九寨沟—黄龙”等入选首批国家级高质量户外目的地。依托优质山水资源，当地打造“登山+徒步+越野+露营”复合型产品体系，覆盖新手体验、大众健身、专业竞技全层级需求，配套标准化步道、应急救援点位、休息服务驿站，解决大众山野出行从“无序野玩”转向“有序畅游”。

“高质量户外运动目的地建设，本质是给群众安全、合规、绿色的户外出口。”中国登山协会相关负责人表示，“只有正规供给充足、优质场景丰富，才能从根本上减少盲目进山、违规穿越，实现供给提质、需求提素的双向升级。”

以赛风涵养新风 以文化润育长久文明

赛事监管、专项治理、制度整改，解决的是表层乱象；但真正根治行业野蛮生长，必须依靠赛风赛纪建设引领，以户外文化浸润人心。制度是硬约束，文化是软自觉；制度划定底线，文化塑造风尚。

行业粗放生长的本质，是市场热度跑赢了制度建设、商业速度超过了文化积淀。

经过多年探索，国内山地户外行业逐步对标国际成熟赛事理念，借鉴国际顶级赛事的户外伦理、生态理念、办赛体系，构建适配中国国情、贴合全民健身需求的本土户外文化体系。安全、科学、绿色、无痕、自律，成为新时代山地户外文化的核心内涵。

体育部门、行业机构纷纷探索赛风赛纪培育路径，推动文明户外理念落地生根。中国登山协会持续以“净山行动”“公益科普”“准则宣讲”为载体，走进城市、社区、校园、山野，常态化普及安全避险、生态保护、文明参赛知识，推动绿色自律的户外理念深入人心。青海门源回族自治县针对岗什卡雪峰热门户外打卡地，出台专项服务管理标准，公开收费标准、常态化巡查管控、快速处置群众诉求，规范经营主体行为，守护高原山野生态与户外秩序。

办赛主体彻底摒弃流量思维，坚守安全底线、生态底线、责任底线，以标准化办赛守护行业口碑；广大户外爱好者树立敬畏山野、敬畏规则、敬畏生命的自觉意识，拒绝盲目打卡、拒绝违规冒险、拒绝无序进山；行业协会、救援队伍、志愿力量持续深耕科普公益，厚植文明户外土壤。唯有多方形成共识，共同发力，才能真正实现山地户外运动行稳致远。

立足体育强国、健康中国、生态文明建设三重战略大局，山地户外运动正告别野蛮生长的粗放时代，迈向规范、文明、绿色、高质量的全新阶段。以制度立规矩、以赛风正风气、以文化润人心、以自律护山海，新时代山地户外运动必将持续释放全民健身活力、传递人与自然和谐共生的文明力量。（转自9月17日《中国体育报》01版）