立足职能打出治理组合拳 总局多单位为体育事业发展注入动力
“深化治理年”行动开展以来,体育总局外联司、冬运中心、气功中心、中国垒球协会立足各自职能定位,找准治理切入点、突破点与落脚点,多维度打出治理“组合拳”,逐项破解痛点堵点,健全长效管理制度机制,为体育事业规范化、可持续发展注入动力。
外联司聚焦“解决一批问题、出台一批举措、形成一批制度”目标任务,扎实推进强化体育外事监管领域各项治理措施落实落细。在政策宣贯方面,推动落实总局党组关于全面加强党对体育外事工作领导意见,健全工作机制,完善管理制度,建立风险防范机制。制定印发《关于加强全国性体育协会外事管理的若干措施》并加强政策解读宣介,指导提升协会治理能力。在分类督导方面,聚焦重点、选取典型、问题导向、分类指导开展多形式调研,下沉调研摸排各单位外事管理、行业监管和任职履职等方面问题困难,指导各单位深入开展对照自查、梳理问题清单并加强整改。在干部队伍建设方面,制定《体育总局外事干部队伍建设行动方案》,组织举办总局系统外事业务培训班,全面解读治理举措、提供针对性指导,着力打造政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的体育外事干部队伍。在规范外训外赛方面,开展2025年奥运专项绩效评估,制定《国家体育总局因公出国(境)团组行前教育管理规定》。坚持事前从严审批、事中动态监管、事后问责问效全流程监管,强化外训外赛制度“刚性”和执行“力度”。全面梳理加强国际体育组织任职工作。加强任职人员监督指导,优化完善审批程序,助力冬季项目开展国际组织竞选工作并成功当选国际滑联、国际雪联及国际橇联执委、理事等职务,实现历史性突破,为我国冰雪运动发展营造有利外部环境。
冬运中心以制度补短板、以数字化提效能、以严管理树规范,推动冰雪领域深化治理走深走实。制度供给上,发布《冬季项目办赛指南》《冬季项目参赛指引》,启动修订《全国冬季项目体育竞赛管理办法》,同步推进四项大众滑雪赛事配套标准与办赛、参赛、安全评估指南编制修订工作,为赛事活动规范运行提供制度遵循。群众冰雪赛事活动规范方面,推进全国群众冰雪运动信息服务平台前期设计,构建赛事登记、动态监管与公共服务一体化的数字化支撑体系;吸纳地方主管部门、行业协会、专家学者意见建议,完成《巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果工作机制研究》课题研究,推动研究成果与治理实践有效衔接。国家队精细化管理持续加码,进一步规范入队、在队、离队全流程管理;创新优化训练营,兼顾运动员竞技提升与教练员业务进修;明确训练营与国家队选拔边界,保障选拔工作公开公平公正。反兴奋剂治理方面,制定国家队反兴奋剂专员轮岗制度,更新常用药品目录、药品存储规范,确定新周期赛前兴奋剂检查方案,同步对标国际新规启动内部制度修订,开展反兴奋剂专项培训,织密兴奋剂防控网络。
气功中心以实施“深化治理年”行动为契机,聚焦群众参加健身气功活动的堵点、难点、痛点问题,先后赴天津、北京、山东等地开展专题调研。通过调研,中心深入了解各地群众健身气功活动发展现状,基层站点运行的典型经验做法及发展瓶颈等方面情况,为下一步精准制定治理举措,细化地方健身气功发展政策提供重要依据。根据调研反馈,中心推动制定健身气功站点管理规范性文件,实现对群众健身气功活动的有效管理,不断提高治理效能。
中国垒球协会围绕规范群众赛事活动、净化青少年体育环境、规范协会治理、强化外事监管等重点领域稳步推进整治工作。在内部规范化治理上,今年4月审议通过修订完善的11项管理制度,涵盖基本工作制度、“三重一大”管理办法、合同管理办法、财务管理制度等。青训体系建设持续下沉,协会深入基层摸排布局现状,统筹谋划教练员能力提升工作,将于7月举办首期全国垒球青训教练员训练营,并推动形成“全国统筹、区域协同、分级负责”的青训布局体系。赛事安全管理压紧压实各方责任,建立健全群众垒球赛事安全责任体系,明确赛事主办、承办、协办单位安全主体责任,将安全责任细化到赛事筹办、场地核查、应急处置等各环节。下一步,协会将按照所梳理出的8个领域整改清单,持续推动垒球项目治理体系和治理能力现代化,以治理实效助力体育强国建设。(转自7月8日《中国体育报》01版)