刘鹏:举国体制绝不是劳民伤财 要与时俱进


    北京奥运会,中国代表团取得竞技成绩的历史性突破,作为重要成功经验之一的“举国体制”又一次成为中外媒体热议的焦点。国家体育总局局长刘鹏(上图)对此发表了看法。

    什么是“举国体制”?

    新中国成立后特别是改革开放以来,我国运动员在各类国际体育比赛中取得了优异的成绩,一条重要的经验是国家的高度重视和有效组织,就是集中有限的人力、财力、物力,最大限度地调动各方面的积极性,有效配置全国的竞技体育资源。我们将此形象地概括为“举国体制”。

    为什么要实行“举国体制”?

    中国是一个发展中国家,在体育社会化、产业化水平都比较低的情况下,要想使我国竞技体育具备较强的国际竞争力,必须在集中有限资源、实施有效组织等方面下功夫。

    发展竞技体育,创造优异的运动成绩,不但可以满足群众的观赏和娱乐审美需要,而且在弘扬集体主义、爱国主义精神,增强民族自信心、凝聚力等方面更有着特殊的、无法替代的作用。

    “举国体制”是怎么运行的?

    建国以后,我国初步形成了业余体校、体育运动学校、优秀运动队为基础的三级训练网,完善了运动员、裁判员注册制度和国家队集训制度,形成了每四年举办一次全国运动会制度和全国城市运动会制度。各省(区、市)也根据全运会的周期,举办全省(区、市)运动会,发现和培养优秀的竞技体育人才,这就是我国竞技体育举国体制的雏形。

    “举国体制”就是不计成本?

    做任何工作都不能不考虑投入和产出、成本和效益。雅典奥运会后,有一篇文章说中国运动员获得一枚奥运会金牌,需要投入7亿元人民币。这种说法是完全不符合事实的。1988年,国家对国家体委的财政拨款为2.36亿元,到2004年增长到8.8亿元。这笔钱并不仅仅是竞技体育投入,更不仅仅是金牌支出,它包括体育总局直属系统5000多人的工资、办公费、群众体育经费等。这个作者用其杜撰出来的数字,算出的每块金牌的成本,只需稍加分析,便可知道多么荒诞不经。

    “举国体制”等于国家包办一切?

    举国体制的内容并不是一成不变的,而是与时俱进的。目前,竞技体育经费的投入,已经初步形成了国家、社会、个人共同投资的新格局。据粗略统计,国家体育总局各个运动项目管理中心发展项目的经费中,市场开发已经占到了一半左右。当今社会,体育不但能为国争光,还能为国增利。我国一些经济发达地区的体育产业增加值已经占当地GDP的0.7%至1%左右;专家预测,北京奥运会对我国年度GDP的贡献率达到0.3%至0.5%。

    “举国体制”还要不要坚持下去?

    弱国无体育,对此国人有切肤之痛。随着国家的发展进步,体育的振兴是应有之义。

    竞技体育的国际竞争,各个国家对于体育赛事,不但积极参与,而且竞相争办,其间的得失成败牵动着上至国家首脑、下至黎民百姓的神经。

    举国体制既是我们优良传统、有效模式的一种概括,同时具有凝聚剂、动员令的作用。对于它,我们一要坚持,二要完善。

    “举国体制”是中国的专利?

    举国体制不是中国的专利。世界上许多国家也有类似的体制,不仅在竞技体育方面,还涉及其他领域。美国实施阿波罗登月计划、航天飞机计划,欧盟实施阿丽亚娜火箭计划也采取了举国体制甚至是举盟体制。可见,它是世界上许多国家在一些重要工作、重大工程中普遍采取的一种行之有效、效率极高的体制。

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