体彩以责任筑牢高质量发展安全底座
安全稳定是体育彩票事业发展的底线和保障,在体彩转型升级推动高质量发展的过程中,各级体彩机构充分认清肩负的责任和使命,牢固树立安全发展理念,全面落实安全生产责任,防范化解各类风险,以严实的作风和有力的措施,提升安全管理水平,切实维护体育彩票市场安全稳定良好形势。在今年体育彩票全国会上,四川、贵州、安徽、黑龙江等多省市分享了在体彩工作中寻找着力点,防风险、保安全、护稳定、促发展的举措。
近年来,四川体彩坚持“党建引领,安全发展”总体工作思路,全面推进风险防控和责任彩票工作,持续深化体彩领域风险防范化解。四川体彩成立了责任彩票建设领导小组和风险防控专项工作小组,设立了风险防控总监,并按照“一票否决”原则,将风险防控和安全生产工作纳入绩效考核,形成了主要领导亲自抓,风控总监牵头抓,各部门具体抓的工作机制。梳理出百余条风险点,形成风险库和风险事件库,制定了风险防控工作规范、突发事件应急预案。持续加强网络系统安全保障,建立智慧体彩可视化平台,实时监控系统异常状况和代销者异常行为,及时发现查处化解风险隐患。加强“三重一大”决策、营销宣传、渠道建设、内部审计等方面的内控管理,内部审计做到分中心全覆盖。建立了较完善的风险防控制度体系,以制度管人、用制度管权、按制度办事。
资金管理是体彩行业重要的工作任务之一,资金是否安全关系到体彩行业生存的根本。贵州省体育局通过抓预决算管理、政府采购和绩效管理等工作,全方位加强体育彩票资金的安全管理。抓预算编制的科学性和精准性、抓年度财务决算分析的结果运用、抓政府采购的规范管理、抓预算资金绩效管理。与此同时,贵州省体育局高度重视体育彩票的健康发展,着力防范化解体育彩票领域面临的突出问题和重大风险。2022年,贵州省体育局开展内部专项巡查工作,定期调度巡视整改进展情况,体彩中心作为第一批专项巡查单位,通过压实责任推进整改,主要负责人要落实整改第一责任人职责,严格按照局党委印发的整改方案和责任分解表执行,包括问题清单、任务清单、责任清单等内容,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要线索亲自督办,确保巡视整改得到有力推进。
黑龙江体育局通过压实监督管理责任,推动体育彩票管理效能进一步加强。黑龙江体育局建立了体育彩票风险防控和安全生产“零报告”制度,形成“信息畅通,反应迅速,报送及时,责任明确,省市联动”的风险防控工作机制;对彩票发行费和公益金筹集、分配、收缴、使用、监督检查、效果评估进行全流程监督管理,确保彩票资金使用规范合理;定期对全省13个市地体育彩票销售机构开展专项审计工作,对各市地彩票发行费使用,兑奖资金、终端机抵押金管理,即开票和终端机库存等情况进行检查,督促市地体彩机构加强财务工作合规性,保持彩票机构良性运转;常态化开展对擅自利用互联网、手机APP等网上销售彩票行为进行专项检查工作,定期对代销者进行法制教育和责任彩票培训,在销售网点显著位置张贴“十不准”宣传海报,对违法违规情况及时进行反馈处理。
加强责任彩票体系建设是体彩机构实现提质增效的重要抓手,安徽体彩坚持问题导向,聚焦重点领域和关键环节,深化改革创新,奋力开创各项工作新局面。对照总局体彩中心责任彩票体系建设要求,针对工作中的堵点淤点难点,安徽体彩制定和完善了《责任彩票管理制度》《销售门店日常巡查工作制度》等30余项制度。健全完善安全合规和风险防控制度体系,常态化开展检查、回访及专项治理,利用合规监管大屏、第三方暗访检查、驻店等方式,开展高销量门店监控、核查,加大违规实体店处置力度,严肃执纪问责,保障了体育彩票市场平稳运行和健康发展,确保全年安全“零事故”。(转自4月7日《中国体育报》07版)