针对目前校园足球开展的现状，云南省昆明市相关部门近日就《昆明市加快校园足球发展的意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》）举行了一次听证会，包括教育部门、体育部门、教师、专项足球教练、学生以及学生家长在内的近20名听证代表就《意见》畅所欲言，展开了热烈的讨论。

《意见》体现政策特色

    这次听证会在昆明市级行政中心举行。据悉，供听证的《意见》共分为4部分，其中保障措施特别强调了经费保障。市级财政将从2016年起，每年在预算中安排校园足球专项资金，并出台专项资金管理办法，确保专项资金的使用安全。《征求意见稿》提出，用3年时间建设国家级校园足球特色学校80所、省级特色学校40所、市级特色学校30所，其中小学90所、初中45所、高中（含中职）15所。
    同时，理顺以高中为龙头的中小学足球梯队建设的运行机制，畅通足球特长生培养和输送通道。结合现行招生政策，完善体育传统项目学校招生办法，足球特长生实行特色学校或体育传统项目学校对口招生，初中学校招生不受划片入学限制，高中学校招生增加足球项目指标。《意见》中明确规定，将结合现行的招生政策，足球特长生实行特色学校或体育传统项目学校对口招生，初中学校招生不受划片入学限制。
    针对社会力量如何助推校园足球问题，在《意见》中，特别强调了学校足球专业教师不能满足教学的，可以通过外聘、走教和购买社会服务等多种途径解决。此外，《意见》提出，将完善校园足球竞赛体系，小学、初中、高中（含中职）间横向竞争，开展三级联赛。

与会代表积极反应

    在听证会上，与会代表针对《意见》进行了热心建言，昆明市足球管理中心主任方亚林建议，初中组应改成8人制，8人制是5人制向11人制过渡较好的形式。方亚林说：“7人制与5人制其实差不多，而全国乃至欧洲、日韩多是进行8人制比赛。昆明可参考全国，将初中比赛改成8人制。”
    在昆明市教育局此前发布的《意见》中，对足球教材研发并未做出具体说明。多名代表在听证会上都建议，应当研发出专门针对昆明中小学生的足球教材。足球特色学校如何建设，听证代表也有自己的看法。与会代表谢家放认为，足球特色学校可以将足球作为学校大课间或课外活动的主要内容，开展足球专项夏令营的集中训练，并对特色学校进行定期评估。
    昆明市教育局副局长蒋坚桥在听证会上表示，作为教育部门，将打通足球人才成长通道，保障孩子成长成才的基本权益。他也指出，足球特色学校建设的目的不是选拔尖子生，主要目的是帮助孩子通过体育运动强身健体，培养集体意识、竞争意识、遵守规则的意识等，根本在于从素质教育角度推进校园足球运动开展。蒋坚桥说，对于经费的使用将有明确的规范可循，至于社会力量如何参与，主体还是在学校，需要建立信任，避免高强度体育运动所带来的风险。教育部门和学校将以开放的姿态，欢迎社会机构的合作。

（许珂）