优化全民健身公共服务体系——大体育观视角下打造全民运动健身模范县
全民健身引领社会新风尚,搫画健康中国县域新图景。
近年来,江苏省张家港市深入贯彻全民健身国家战略,全面推进体育强市建设,以大体育观视角推动全民运动健身模范县建设与争创全国文明典范城市有机结合,以“增强人民体质,提升城市品质”为根本任务,深耕体育惠民,积极优化全民健身公共服务体系,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,成功获评首批国家全民运动健身模范县。
加强全民健身组织和政策保障
近年来,张家港积极落实国家各项体育政策,在严格按照顶层设计做好“规定动作”的同时,抓准“自选动作”,出台《张家港市全民健身实施计划(2021-2025年)》《张家港市贯彻落实〈“健康中国2030”规划纲要〉实施意见》《张家港市关于推进体育强市建设实施意见》《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》《张家港市“十四五”体育发展规划》等文件。
1991年,张家港成立市体育总会,作为政府联系群众的桥梁和纽带,协助政府研究制定体育发展政策、开展群众体育赛事、传播体育文化,多次获评江苏省群众体育先进单位,连续夺得江苏省体育总会重点工作督查第一名,被授予苏州市体育社会组织示范单位。
1998年,张家港成立市全民健身工作指导委员会。2016年,为进一步完善市全民健身工作指导委员会工作制度,每年召开专题会议,印发全民健身工作意见,部署推动场地设施建设、组织网络布局、赛事活动开展、科学健身指导等工作。同时,各区镇、街道配备专职体育干部,村(社区)明确兼职体育管理人员,形成了政府领导、部门协作、全民参与、纵横协调、上下联动的工作机制。
夯实全民健身场地设施基础
张家港将全民健身设施建设与城市有机更新深度融合,在新建小区按照室内人均建筑不低于0.1平方米室外人均用地不少于0.3平方米的标准配建健身设施,城区3150平方米多功能运动场15分钟步行范围覆盖率达100%。
值得一提的是,张家港所有公共体育场馆在重要节日免费开放,常年对学生、老年人、军人、残疾人等人群免费低收费开放,分时段向市民免费低收费开放,各项开放信息通过政府网站和官方媒体公布。出台学校体育场馆向社会开放文件,截至目前,向社会开放体育场馆的学校占符合条件学校的比例达91.6%。
提升全民健身指导服务水平
张家港以社会体育指导员盘活全民健身志愿服务,以市老年体育大学为支撑,组建了由优秀运动员、教练员、体育教师、健身骨干等组成的2000余人新时代文明实践全民健身志愿服务队, 2018至2022年共开展全民健身志愿服务活动26项。
另外,张家港还每年开展国家体育锻炼标准达标测验活动,颁发国家电子证书,增强群众参加体育锻炼的积极性和主动性。2020年共314人参赛,优秀率为24.84%,良好率47.13%,及格率27.87%;2021年共364人参赛,优秀率为29.71%,良好率49.47%,及格率20.31%。
广泛开展全民健身活动
2018至2022年,张家港共举办市综合性运动会16次、全民健身单项赛事107项。年均参与群众人次占全市常住人口比例超2.4%。每年举办登高、庆祝毛泽东同志“发展体育运动 增强人民体质”题词、“全民健身日”等主题活动3项。江苏省“全民健身日”张家港会场张家港市全民健身大比拼、短程马拉松系列赛、迎新年万人健步行、沙上体育运动会等品牌赛事活动7项,推进“3+2”和“3万4千5百”活动常态化,让全民健身活动更有活力。
2018至2022年,张家港共举办以社区为单位的健身赛事活动418项。联动全市企事业单位,每年举办职工工间操大赛,部分单位通过工间操拓展健身项目,涌现出永钢拔河队、杨舍群星健身舞蹈队、博雅文体健身队等特色健身团队。开展工间操活动机关、企事业单位占本地企事业单位数量比例达81.83%。
2021至2022年,举办江苏省第二届健身气功·八段锦网络公开赛暨张家港市首届八段锦网络公开赛等11项线上赛事,丰富了线上体育赛事供给。张家港还常态化举办“三大球”赛事活动,连续开展中国足球协会“贝贝杯”青少年足球赛、张家港市全民健身大联赛篮球联赛等“三大球”赛事活动共4项。
增加对社会城市发展贡献度
截至目前,张家港共有体育社会组织145个,其中市级社团33个(4A级3个、3A级14个、2A级10个)、俱乐部(民办非企业单位)55个(3A级3个、2A级7个),全市1/6居民参加了体育社会组织。每万名青少年拥有青少年体育俱乐部3.75个,开展社会体育俱乐部进校园工作的中小学占比达36.9%。
截至目前,全市经常参加体育锻炼人数占比达58.7%;人口平均预期寿命达83.61岁,高于全省和苏州市平均水平。《国民体质测定标准》合格以上达标率93.4%,学生达到《国家学生体质健康标准》优良率43.63%。在每年开展国民体质测试中,年均测试超12000人次。
此外,张家港制定了全国县级文明城市测评指标任务分解清单,将全民健身融入年度市文明区镇绩效考核和文明单位、文明校园、文明村(社区)考评细则。并出台体育产业发展专项资金管理办法,引导社会资本投入全民健身产业,创成国家体育产业示范基地、入选首批江苏省体育消费试点城市。
提升全民健身的群众满意度
前不久,张家港委托国家统计局张家港调查队开展了全民健身工作群众满意度调查,评估全民健身实施计划效果,掌握全民健身设施建设、活动与健身赛事开展情况、体育社团建设情况及全民健身工作需求。调查结果显示,群众对全民健身工作的总体满意度达97.13%,支持创建国家全民运动健身模范县的群众占比99.63%。
以满足群众健身需求为出发点、解决群众实际问题为落脚点,张家港将公共体育场馆提档升级、“五彩门”全民健身智慧服务点打造、中心城区健身步道建设列入政府民生实事项目,“‘运动与健康’,做百姓健身的护航人”项目列入市级“我为群众办实事”重点项目,充分听取群众意见建议,推动项目实施效率和质量实现“双提升”。
经过4年多创建国家全民运动健身模范县的努力,张家港全民健身事业发展取得了显著成效,张家港将深入贯彻国家体育总局关于全民健身工作的决策部署,对标对表国家全民运动健身模范县要求,高标准建设更高水平全民健身公共服务体系,充分发挥全民健身在经济社会发展、文明典范城市建设中的重要作用,全力书写新时代全民健身和体育高质量发展的新篇章。(转自12月29日《中国体育报》05版)