2010年8月31日，国家体育总局在北京召开了全国体育系统支援西藏及四川、云南、甘肃、青海藏区体育工作座谈会。青海省体育局局长冯建平及海西、海南、海北、黄南、果洛、玉树州政府主管领导、文体局局长参加了会议。会上，西藏自治区体育局、青海省玉树州文体局、北京市体育局、浙江省体育局、湖南省体育局、广东省体育局国家体育总局登山运动管理中心的负责人做了大会发言。

国家体育总局局长刘鹏到会并讲话，他在讲话中重点阐述了深刻领会中央第五次西藏工作座谈会精神，充分认识做好体育援藏工作的重要意义和扎实做好“十二五”期间的体育援藏工作的指导思想、基本原则，体育援藏的总体目标、采取的主要政策措施等。会议制定了《国家体育总局关于支持促进西藏体育事业发展的指导意见》（草案）及《国家体育总局体育援藏工作实施方案及责任分工》，《指导意见》中关于体育援藏的主要政策措施包括：（一）支持全民健身场地设施建设，促进全民健身活动开展。“十二五”期间，国家体育总局将援建青海藏区10个小型“全民健身活动中心”；（二）指导促进西藏竞技体育发展和水平提高；（三）加大体育人才培养力度；（四）加大体育教育、体育科技援藏力度；（五）促进体育产业发展；（六）支持重点体育项目建设；（七）协调对口省市体育援藏工作。《指导意见》还就切实做好体育援藏工作提出了具体的要求。