近日，为进一步激发局系统工作人员干事创业的激情活力，营造支持改革、鼓励创新、勇于担当、宽容失误的良好氛围，推动自治区党委、政府和局党组各项决策部署高效率推进、高质量落实，自治区体育局办公室印发了《自治区体育局党组容错纠错实施细则（试行）》（以下简称《细则》）。

《细则》规定，自治区体育局机关各处室、各直属单位及其工作人员适用本《细则》。

《细则》明确了容错纠错的范围和坚持的原则。容错纠错，是指单位或者个人在改革创新、履职担当、先行先试过程中，主观上出于公心、勤勉尽责，客观上由于不可抗力、难以预见等因素或因工作失误未达到预期、造成不良影响或者损失，符合法律法规和本细则规定的标准、情形的，经认定予以免除相关责任或者从轻、减轻处理，并督促当事人和有关部门及时整改和纠错纠偏。容错纠错工作遵循五个工作原则：坚持事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举、审慎实施。

《细则》强调，下列情形和条件适用容错：在服务体育特定对象时，因着眼于提高效率，方便企业和群众办事，推进流程再造，实施服务机制和模式创新，出现一定失误错误或者引发矛盾的。在处置体育赛事、活动等突发事件过程中，以维护国家、集体、人民利益为重，对突发情况采取非常规措施，出现一定失误或造成负面影响的。在承担体育重点工作任务中，因上级政策调整、决策变化或因自然灾害等不可抗力因素，工作未达到预期效果、形成遗留问题或造成负面影响和损失的。在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，在尚无明确限制的探索性试验中出现失误错误，为推动发展出现无意过失。在解决历史遗留问题、化解矛盾纠纷过程中，立足维护稳定和全局利益，积极主动破除障碍、打破僵局的。在监督执纪工作中，因大胆工作，积极作为，打破惯性思维，触及作风顽疾，出现一定偏差或引发非议和矛盾的。以及其他可以容错的情形。

《细则》规定，容错认定按照主动容错、受理申请容错两类容错纠错方式进行。主动容错坚持用“八看”标准主动进行容错认定，主要看初衷、节点、方向、程序、缘由、成效、后果、处置情况。看初衷，是为了群众利益和整体利益，还是为本人、他人或小团体谋取利益。看节点，是在党章党规党纪和国家法律法规尚未明确禁止前实施的，还是明令禁止后有令不行、有禁不止。看方向，是符合国家、自治区决策部署，还是上有政策、下有对策，打折扣、做选择、搞变通。看程序，是按照“三重一大”集体决策程序民主决策、科学决策、依法决策，还是利用职权独断专行、搞“一言堂”和暗箱操作。看缘由，是因不可抗力因素或经验不足而造成的失误或失败，还是主观故意、失职渎职、贪污腐败。看成效，是促进了国家、自治区决策部署顺利实施，还是阻碍延误破坏决策实施。看后果，是轻微负面影响，还是造成了不可挽回的严重危害或损失。看处置，是积极主动采取措施消除影响或挽回损失，还是掩盖过失、知错不改。受理申请容错认定按照提出申请、调查核实、结果认定三个程序进行。

《细则》规定，经认定予以容错的单位或个人，可以在以下方面予以免责或者从轻、减轻处理：处室、单位年度目标管理绩效考核及党风廉政建设责任制考核不受影响。干部年度考核、评先评优、表彰奖励不受影响。干部提拔任用、交流轮岗、职级职称晋升及工资、绩效、奖金不受影响。干部的党代表、人大代表、政协委员和后备干部资格不受影响。对确需追责的单位或个人，根据有关规定可以减责，酌情从轻、减轻处分或相应组织处理。

《细则》强调，要立足于事前防范，对工作中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正；对普遍存在的共性问题及频繁出现的易错情形，应及时掌握动态，有针对性地教育引导，以询问、告诫等方式，给予警示和提醒，防止类似错误和问题重复发生。

《细则》指出，要完善澄清保护机制。对容错的单位或个人可通过召开民主生活会、组织生活会等方式，在班子和干部中通报核查结果和处理意见，必要时可公开澄清是非，消除负面影响，让干部放下包袱、轻装上阵，处理结果可在一定范围内公开。要严肃查处和打击制造谣言、诬告陷害等行为。对诬告陷害他人的干部，视情况给予批评教育和组织处理；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；对影响恶劣、社会关注度高的典型案件，适时予以通报曝光。

《细则》还对严明容错纠错纪律、健全容错纠错工作机制、细则解释权和施行时间等方面进行了明确规定。（通讯员：唐志龙）