南通通州区政府购买体育服务 推动体育社团实体化发展
通过购买服务的方式推动体育社团实现“实体化”,引导体育社团健康有序发展是江苏南通通州区近年来重点探索的一项工作。通过政府购买服务,体育社团在促进体育事业发展、提供民生服务、促进社会和谐稳定等方面发挥了独到的积极作用,成为体育行政主管部门与群众密切联系的桥梁和纽带。
在实践中,通州区采用三项措施保证政府购买服务的顺利实施:一是建立以项目为导向的政府购买服务长效机制;二是将购买公共服务的资金列入年度预算;三是强化信息公开制度,保证购买服务行为过程公平、公正和透明。具体做法是通过体育局提出委托服务项目,由各体育协会提供服务。体育局委托开展健身技能培训、社会体育指导员培训、健身路径维护等工作项目,由各体育协会实施,取得了良好的社会反响。特别是健身技能培训工作,2011年以来,通州区在健身技能培训上,采取成本购买和项次补贴的方式,对公益性质的健身技能培训进行服务购买,全区先后有14个体育社团承担了各类技术培训活动96项(次),参与人数超过8000人,解决了体育局在健身技能培训上的难题,取得了良好的效果:针对健身人群获知培训信息渠道不畅的问题,参与购买服务的体育社团充分发挥“扎根基层,面向群众”的特色和优势,采取打电话、发信函、捎口信等方式主动与居民联系,解决好全民参与难题;利用节假日送学上门等形式,解决好组织集中的难题;部分社团针对不同的文化水平、理解能力及心理特点的健身人群,编写针对性的学习资料,采用一对一辅导等形式,确保学习质量;针对中年人群体健身与工作矛盾突出的问题,部分社团创新了简便易行的健身操,解决工学矛盾;针对体育社团活动场地有限问题,整合各种健身资源,解决好活动场地保障难题。
为保证购买服务工作取得实际成效,通州区在工作过程中坚持以标准流程来保证购买服务的质量:一是指导协会项目负责人认真编制购买服务项目方案,并对方案的社会需求性、实施的可操作性、经费支出的节俭性进行评估。二是对购买服务的宣传发动、活动组织、场地安排进行监管,并提出改进工作意见。三是待项目结束,及时组织人员进行评估,根据评估结果落实相关经费。流程规范的公共服务购买,促进了通州区体育公共服务质量的升级,保障广大人民群众充分享受“健身大餐”。