江苏省发布《公共体育场馆大型群众性活动安全保障规范》省级地方标准
近日,江苏省市场监督管理局发布《公共体育场馆大型群众性活动安全保障规范》(标准号:DB32/T 4580-2023)。该《规范》由江苏省体育局提出并归口,由江苏省五台山体育中心联合江苏省体育场馆协会共同编制,将于2023年11月9日正式实施。
按照《大型群众性活动安全管理条例》(国务院令第505号)规定,大型群众性活动即法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数在1000人以上的群众性活动。包括但不限于体育比赛、展览会、展销会、演唱会、音乐会、人才招聘会、游园会、灯会、庙会、花会、焰火晚会、现场开奖的彩票销售活动等。大型群众性活动安全管理事关人民群众生命和财产安全,事关公共安全和社会稳定。
公共体育场馆是承接大型群众性活动的主要载体。近年来,伴随着全民健身事业蓬勃发展,体育比赛活动如火如荼。据统计,全省低免开放专项资金补助的公共体育场馆,每年举办的公益性体育赛事达到1680场次左右。同时随着文旅市场复苏,演唱会等各类文艺活动也在各地体育场馆轮番上演。《规范》的出台对于提升全省公共体育场馆承接大型活动规范化水平具有较强的指导意义。
《规范》分为10个章节,梳理了活动承办者和体育场馆管理者的工作职责,详细规定了公共体育场馆承接大型群众性活动中所应关注的基础设施、风险评估、安全工作方案制定和报批、安全检查、现场管理、应急处置等安全保障内容。
《规范》细化了公共体育场馆承接大型群众性活动相关安全环节的管控措施要求,包括消防、反恐怖防范、临时舞台与看台搭建、吊顶荷载、交通、观服、餐饮、环境卫生、无人机管理等,细化了停电、火情、观众受伤等突发事件的处置流程。
《规范》编制过程中向行业主管部门、省内100余家公共体育场馆以及多家演艺机构、赛事公司进行了意见征求,并通过多轮专家论证和技术审查,保证了《规范》编制的实操性和严谨性。
2021年底,江苏省体育局会同江苏省市场监管局首次针对体育标准化制定出台了《关于进一步加强体育标准化建设 推动江苏体育高质量发展的意见》。《意见》明确提出,“到2025年,江苏将颁布实施一批涉及体育各个业务领域、符合高质量发展要求的体育标准”。