体竞字〔2023〕74号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团体育行政部门，冬运中心、登山中心，中国滑冰协会、中国花样滑冰协会、中国冰球协会，有关单位：

第十四届全国冬季运动会是北京冬奥会后举办的一届参赛规模最大、竞技水平最高的全国综合性运动会，全国关注、影响深远。做好第十四届全国冬季运动会赛风赛纪工作是检验全国体育系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成效、展现全面从严治党成效、检视行风行纪治理成效的一次重要实践，是全国体育系统必须完成好的政治任务。

各单位要严格按照《体育赛事活动管理办法》《体育总局 公安部关于严肃查处赌博、假球等违规违纪违法行为 切实强化行业自律自治的通知》等规定和本通知要求,以“时时放心不下”的责任感将第十四届全国冬季运动会赛风赛纪工作抓实抓细抓到位。现将有关要求通知如下：

一、深刻认识做好赛风赛纪工作的重要意义

习近平总书记高度重视体育工作和冰雪运动发展，要求拿“道德的金牌、风格的金牌、干净的金牌”，为发展冰雪运动提供了根本遵循和行动指南。各单位要站在推进体育强国建设、实现民族复兴伟业的政治高度，把做好赛风赛纪工作作为拥护“两个确立”、增强“四个意识”、做到“两个维护”的重要体现，共同努力举办一届像冰雪一样纯洁干净的冬运会，为后冬奥时期我国冰雪运动高质量发展营造风清气正的良好环境。

二、严格落实主体责任

牢固树立“管项目就要管赛风赛纪”的理念，体育总局项目中心、体育社会组织要全面履行项目监管责任，切实担负起本项目赛风赛纪形势研判、教育管理、监督检查等主体责任。主要领导是第一责任人，分管领导和项目部负责人承担直接责任。要进一步健全赛风赛纪风险防控体系，全面梳理排查风险隐患，完善应对预案和工作方案。要加强运动员资格审查，关口前移，赛前公示运动员名单，接受各方面监督；要按照“公开、择优、中立”的原则做好裁判员选派工作，完善执裁评价体系，有不良执裁记录的不得选派；要严格按照申诉等纠纷解决机制规定的条件和程序化解争议，化解风险隐患。

牢固树立“抓参赛就要抓赛风赛纪”的理念，各参赛单位要全面履行参赛主体责任，将赛风赛纪问题作为重中之重，加大力度、配强力量、压实责任。省（自治区、直辖市）体育行政部门主要领导要扛起第一责任人责任、领导班子其他成员切实担负“一岗双责”，做到压力层层传导，责任环环相扣；要加强教育管理，既发挥正面典型的示范作用，又注重开展负面案例警示教育，以案例明法纪、抓整改、促治理；要针对赛风赛纪问题易发领域、多发环节、频发项目研究防范性措施、拿出针对性举措，在赛场内外展现优良的作风、良好的体育风尚，向社会传递体育正能量。

三、严肃追责问责

赛风赛纪是体育工作的高压线，是决定十四冬成败的重要环节。对因教育管理不严格、制度措施不完善、执行落实不到位出现赛风赛纪问题的，严肃追责问责。

（一）体育总局项目中心、体育社会组织及工作人员有下列情形之一的，由第十四届全国冬季运动会纪律检查委员会或主管单位进行通报批评、取消领导班子2024年度考核优秀等次评选资格、进行党纪处分、政务处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关：

1.不落实项目监管责任，赛风赛纪风险防控体系不健全、不完备的；

2.竞赛规程、比赛编排、抽签组织等不专业不严谨，引发赛风赛纪问题的；

3.选派技术官员未执行“选用公廉”原则、任人唯亲的；

4.滥用职权、徇私舞弊，影响裁判员公正执裁或参与操纵比赛的；

5.对赛风赛纪问题应对不力、处置不当，造成严重后果的；

6.发表不当言论，造成恶劣影响的；

7.违反中央八项规定精神及实施细则的；

8.其他违背体育精神和体育道德的行为。

（二）参赛单位及人员有下列情形之一的，由第十四届全国冬季运动会纪律检查委员会或主管单位进行通报批评、取消参赛资格、取消比赛成绩、禁止4年内参加或举办全国性体育赛事；情节严重的，通报省（自治区、直辖市）人民政府；涉嫌犯罪的，移送司法机关：

1.违反运动员代表资格规定，年龄、资格等弄虚作假、冒名顶替的；

2.组织、教唆、参与操纵比赛、消极比赛的；

3.不服从裁判员判罚，指责、谩骂、攻击裁判员，干扰正常执裁的；

4.故意拖延比赛时间，闹赛罢赛、无故弃权、拒绝领奖等扰乱赛场秩序的；

5.发表不当言论，造成恶劣影响的；

6.违反中央八项规定精神及实施细则的；

7.其他违背体育精神和体育道德的行为。

（三）技术官员有下列情形之一的，由第十四届全国冬季运动会纪律检查委员会或主管单位进行通报批评、暂停第十四届全国冬季运动会1至5场比赛执裁资格、取消4年内全国性体育赛事执裁资格、降低或撤销技术等级称号、取消推荐单位该项目4年内全国性体育赛事技术官员推荐资格；涉嫌犯罪的，移送司法机关：

1.未按规定主动提出回避的；

2.执裁不公、徇私舞弊，发生重大错判、漏判的；

3.参与操纵比赛的；

4.发表不当言论，造成恶劣影响的；

5.违反中央八项规定精神及实施细则的；

6.其他违背体育精神和体育道德的行为。

四、主动接受社会监督

体育总局畅通监督举报渠道，设立赛风赛纪举报电话、传真和邮箱，主动接受社会各方面监督。体育总局将组建第十四届全国冬季运动会赛风赛纪督查组，采取“四不两直”方式深入赛区、深入一线、深入运动队开展督导检查，对发现的问题依规依纪依法严肃处理、绝不姑息。

第十四届全国冬季运动会赛风赛纪举报方式

电话：（010）87182439、（0470）3109007

传真：（010）87182401

邮箱：jtsdongaochu@163.com

体育总局办公厅

2023年7月7日