根据总局党组巡视工作统一部署，2021年4月20日至6月11日，总局党组第一巡视组对基金中心开展巡视。2021年11月19日，巡视组向基金中心反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、 提高政治站位，增强落实巡视整改的责任感使命感

　　中心领导班子深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，按照总局党组巡视反馈意见狠抓整改落实，以高度的政治责任感和严肃认真的态度全力以赴做好巡视“后半篇文章”。

（一）成立巡视整改工作领导小组

成立由中心主任、党委书记担任组长的巡视整改工作领导小组，以及由各部门骨干力量组成的整改工作小组，确保巡视整改工作组织有力、推进有序。

（二）部署巡视整改工作任务

通过召开党委会、巡视整改民主生活会、巡视整改工作专题研究会等形式，深入学习研究巡视整改发现问题和意见建议，制定整改工作方案，建立整改问题台账清单，明确完成时限和责任部门、责任人，做到整改问题有人领、整改措施有人管、整改台账有人销，层层传导压力，压实主体责任。

（三）建立内部监督工作机制

巡视整改工作领导小组定期听取整改工作情况汇报，中心纪委对整改的完成情况进行阶段性督促检查，确保整改工作稳步推进、阶段任务保质完成。

二、盯住巡视反馈问题，逐条逐项真改实改，巡视整改工作取得阶段性成效

对照总局党组巡视反馈的“四个落实”方面的主要问题，巡视整改工作领导小组进一步梳理问题，逐条分解细化，逐个落实责任人、整改主体和整改措施，强力推进整改落实。

（一）  关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署存在差距，履行核心职能不到位”方面

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于体育工作重要指示批示精神不够深入扎实”的整改情况

一是组织系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于体育工作重要指示批示精神和体育强国建设纲要，并在理论联系实际、指导实践上下功夫。二是修订完善《基金中心党委理论学习中心组学习制度》，制定年度党委理论学习中心组学习计划和支部学习计划，将学习教育贯穿于各项业务工作，坚持边学边干，学以致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。三是组织召开各部门年度工作务虚会，以党建为引领，通过业务研讨推动各项工作开拓创新。

2.针对“履行核心职能不到位”的整改情况

一是认真研究体育强国建设纲要、基金会慈善组织相关行业政策和规律，召开“十四五”发展规划研讨会，明确各年度工作任务和责任部门。二是在《中华全国体育基金会专项基金管理对策与建议》基础上，起草专项基金规范管理和可持续发展的规划并推动实施。三是推进基金会公益项目品牌化建设，主要围绕冰雪运动、乡村体育，以及近期由小米集团捐赠开展的小米体育奖学金项目等，积极与爱心企业开展公益合作，着力做好项目设计与实施，提升基金会社会美誉度和公信力，促进基金会业务长足发展。同时，稳步推进宣传工作，运用好《体育报》专版、专栏和《体育基金》专刊，提高总局网站中心子站、基金会官网的信息发布数量和质量。四是加强运动员保障体系和平台建设，推动运动员保障横向拓展、纵深发展。在调研的基础上优化“优秀运动员伤残互助保险项目”，制定《优秀运动员伤残互助保险办法》，提高伤残补助标准；根据需求开拓新项目，面向全国运动员开展就业综合能力在线微课堂活动，推进运动员保障信息系统中就创业子模块申报系统研发工作。五是加强对中体产业的监督管理，围绕公司治理、主营业务结构、近年经营情况、未来发展等四个方面进行专题研究；积极推进沈阳滑翔机制造厂改制工作，已完成工商登记变更，制定分离移交“三供一业”方案。

3.针对“制度建设存在薄弱环节”的整改情况

一是对实施时间较长、不能适应新形势新任务要求的制度进行修订，已完成《专项基金管理办法》、《信息公开管理办法》、《志愿者管理办法》、《财务管理办法》等制度规定修订工作。二是对职能业务发展中发现的新问题，及时填补制度空白，堵塞漏洞，已建立《捐赠物资管理办法》、《公益项目财务管理暂行办法》、《公益项目管理办法》等制度。

4.针对“在创新推动改革方面不够积极主动”的整改情况

一是积极加大与总局有关部门沟通，及时掌握体育系统改革、体育事业发展整体部署工作情况。根据业务特点和发展需要调整、优化主要业务部门职能，促进部门工作职能更加清晰、工作任务更加饱满。二是坚持主动思考、敢于作为，召集中层以上干部，围绕基金中心、基金会未来发展和提高运动员保障服务水平多次召开务虚会，并分别向总局有关部门提交《基金中心关于体育基金发展建议和体育基金体系有关工作的请示》。

5.针对“风险防控工作有欠缺”的整改情况

一是持续梳理排查廉政风险点，针对大额资金存储使用、捐助物资采购、执行方选择等高风险环节，制定《投资活动管理办法》、《采购工作管理办法》、《关联交易管理暂行办法》等制度，以制度管住人和事。二是党委书记与各部门负责人签订《廉政风险责任书》，每半年与重点岗位负责人开展廉政谈话，层层压实责任、传导压力。三是聘请专业机构协助对伤残互助保险、冠军摇篮、专项基金、退役运动员就创业工作开展调研，优化项目可持续发展规划及项目方案，提升项目品牌化、社会化、专业化水平。

6.针对“定点扶贫专项基金管理不够科学”的整改情况

修订《定点帮扶专项基金管理办法》，进一步规范对帮扶项目经费申请所需申报材料的要求和审核流程，对帮扶基金使用方向、帮扶项目考察、项目库建立等方面提出规范性意见。利用平台优势，积极对接公益资源，在帮扶地区开展更多公益项目，为帮扶地区争取物资捐赠。

（二）关于“贯彻落实全面从严治党‘两个责任’不到位，缺乏敢于较真碰硬的勇气魄力”方面

　　1.针对“全面从严治党主体责任未压实”的整改情况

一是党委书记进一步强化“第一责任人”意识，认真落实全面从严治党主体责任，落实抓班子、带队伍、正风气的政治责任。二是完成新一届党委换届工作，调整增补党委委员，加强党建引领作用。三是召开专题党委会，研究年度党建工作计划及委员责任制等问题。针对存在的短板，提出加强和改进措施，确保中心各项工作在党委的领导下顺利推进。四是加强提醒谈话，在中心全体人员中开展以案为鉴警示教育，要求全体党员、干部职工进一步增强纪律和规矩意识。

2.针对“纪委履行监督职责不到位”的整改情况

一是完成了中心纪委换届工作，制定年度工作计划、明确责任分工，进一步强化纪委建设和作用发挥。二是始终坚持严的主基调，发扬斗争精神，敢于较真碰硬，常态化教育提醒不放松，精准运用监督执纪“四种形态”，抓常抓细抓长，坚持严管与厚爱相结合。三是联系实际工作，加强对疫情防控、大额资金存储使用、体育公益项目的立项、物资采购和运动员保障等工作监督。四是定期召开纪委办公会，学习习近平总书记重要讲话精神和《中国共产党纪律检查委员会工作条例》、《关于加强总局系统纪检干部队伍建设的意见》以及党规党纪，强化纪检干部业务培训，提高监督执纪能力。

3.针对“工作作风有待改进”的整改情况

一是加强体育公益事业和运动员保障工作调查研究，围绕竞技体育、群众体育、体育文化等方面展开调研，推动调研建议转化为决策参考，明确体育公益和运动员保障支持方向。二是借助第三方机构开展财政专项绩效考核和公益项目评估，检验项目执行社会效果，改进和优化项目实施方案。三是切实改进工作作风，提高中心党委、行政班子决策水平和效率，严格按照程序和会议事项召开中心党委会和主任办公会，明确会议主题，充分酝酿，集体决策，确保会议实效。

（三）关于“贯彻新时代党的组织路线存在短板，组织保障不到位”方面

1.针对“领导班子自身建设抓的不紧不实”的整改情况

一是采取中心组理论集体学习和领导干部自学等方式，认真学习习近平总书记关于体育工作的重要论述以及在北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上的重要讲话等内容，结合本职工作就如何贯彻落实谈体会，提高班子理论水平，提升学习效果，为班子提高政治站位、发挥政治引领作用打牢理论基础。二是严格按照规定要求召开中心党委会、主任办公会，会前广泛听取意见，充分讨论，根据实际工作需求召开扩大会议，进一步落实民主集中制。三是召开巡视整改专题民主生活会和党史教育专题民主生活会，认真查摆问题，剖析原因，统一思想，形成合力。四是加大与干部职工谈心谈话力度，鼓励干部职工解放思想、开拓创新，增强奋发进取的精神和魄力。

2.针对“队伍建设难以满足事业需求”的整改情况

　　 一是加强学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《直属单位中层领导干部选拔任用工作办法（试行）》等制度规定，完善干部聘任程序，坚持把有作为、想干事、能干事的干部选出来、用起来。二是制定中心干部培训计划，聘请专家有针对性地开展政策法规、创新驱动、科学管理等方面的培训。根据总局各司局安排的党建、业务培训，积极安排相关人员报名参加学习，提升干部业务素质和干事创业能力。三是在人事司的指导下，完成中层干部档案核查工作。

3.针对“党建与业务‘两张皮’现象依然存在”的整改情况

一是加强中心党委对党建的统领作用，坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实的总体思路，围绕学习内容，结合业务工作开展研讨和主题交流，全面梳理业务职能。各党委委员按照职责分工与支部对接，充分发挥对基层支部的指导作用。二是充分发挥支部战斗堡垒作用，鼓励支部通过制定问题清单方式，剖析党建和业务两张皮问题，提出抓党建促业务的整改措施，促进所属两个党支部深入研究基层党建工作方法。第一党支部制定了“三讲三进三促”支部工作法，第二党支部以创建“四强”党支部为抓手，结合实际建立和完善支部委员责任体系。

（四）关于“对巡视、审计等监督发现问题和‘不忘初心、牢记使命’主题教育检视问题整改未到位”方面

中心党委和领导班子认真研究梳理历次巡视整改情况，列出基金中心和基金会关系待理顺、干部队伍教育和培养改进不明显、内部管理不规范、制度不健全、国有资产的保值增值和加强监管方面效果不明显等未整改问题清单。将以上问题作为整改重点，提出有针对性的整改措施，责任到人，压力层层传导，确保结合本次巡视整改工作一并完成。

截至目前，经过认真整改，立行立改的问题已全部整改完毕，限期整改的问题大部分整改完毕，其他长期整改的问题正分阶段推进，巡视整改工作已取得初步成效。

三、下一步巡视整改工作安排

中心领导班子将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，保持整改工作的有力推进态势，按期完成整改任务，推进整改工作常态化、长效化。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作、体育工作的重要讲话精神，深入推进党史学习教育活动，学习落实习近平总书记在北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深化党建学习和业务工作相融合，提升党建对事业发展统领能力。落实党委主体责任和纪委监督责任，把党风廉政建设纳入领导班子和领导干部目标管理，推动全面从严治党向纵深发展。夯实基层党组织建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。引导党员干部锻造能力本领和过硬作风，提升干部队伍干事创业精气神。以加快体育强国建设为目标，以体育“十四五”规划为指引，围绕总局重点工作部署，突出中心主责主业，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。总局党组巡视办联系电话及电子邮箱：010-87182900，zjxunshi@sport.gov.cn；基金中心联系电话及电子邮箱：010-67157019，csf@tyjjh.org.cn。

                                　　　　　　　 　　　　　　　　　　基金中心

　　　　　　　　　　2022年7月