体育统计工作管理办法（修订稿）

第一章 总则

第一条 为科学、有效地组织全国体育统计工作，确保体育统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，加强统计监督，发挥体育统计在体育强国建设中的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施条例》等法律法规，结合体育统计实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于各级体育行政部门统计机构（以下简称“体育统计机构”）和有关部门组织实施的体育统计活动。

第三条 本办法所称体育统计资料，是指体育统计活动中产生的，反映体育事业发展情况的统计成果以及与之相关的其他资料的总称，包括体育统计调查表、汇总表、有关说明、分析材料以及体育统计报告等。

第四条 体育统计工作的基本任务是对体育事业发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和咨询意见，实行统计监督。

第五条 体育统计工作实行统一管理、分级负责的管理体制。

国家体育总局在国家统计局的业务指导下，对全国体育统计工作实行统一管理。省级及以下体育行政部门，应当在上级体育行政部门和同级统计行政部门的指导下，分级负责本行政区域内的体育统计工作。

第六条 各级体育行政部门应当制定体育统计发展规划和工作计划，组织并完成体育统计任务，采取有效措施保障体育统计资料质量。

第七条 各级体育行政部门应当加强对体育统计工作的组织领导，建立健全体育统计机构，配备体育统计人员，合理保障体育统计业务经费。

第八条 各级体育行政部门应当加强体育统计科学研究，健全科学合理的体育统计指标体系，将新体育领域内容纳入体育统计调查范围，并不断改进统计调查方法。

有计划地加强体育统计信息化建设，促进信息搜集、处理、传输、共享、存储技术和体育统计数据库体系的现代化。

第九条 各级体育行政部门应当对贯彻落实体育强国建设政策措施情况、履行统计法定职责情况等进行统计监督。将防范和惩治体育统计造假、弄虚作假纳入依法行政、依法履职责任范围，建立健全相关责任制，依法对体育统计造假、弄虚作假行为追究法律责任。

第十条 各级体育统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，不受侵犯。

(一)统计调查权。调查、搜集有关资料，召开有关调查会议，要求有关单位和人员如实提供体育统计资料，检查与体育统计资料有关的各种原始记录和统计台帐，要求更正不真实、不准确的体育统计数据；

(二)统计报告权。对调查统计报表整理和分析，向上级体育行政部门和有关部门提出统计报告。任何单位或者个人不得阻挠和扣压统计报告，不得篡改统计资料；

(三)统计监督权。检查统计资料的准确性、真实性，检查和揭露虚报瞒报统计资料的行为，提出改进工作的建议。有关部门和单位对统计机构、统计人员反映、揭露的问题和提出的建议，应当及时处理，做出答复。

第十一条 各级体育行政部门以及各单位的负责人不得自行修改体育统计机构和统计人员依法搜集、整理的体育统计资料，不得以任何方式要求体育统计机构和统计人员及其他机构、人员伪造、篡改体育统计资料，不得明示、暗示下级单位及其人员或者统计调查对象填报虚假体育统计数据，不得对依法履行职责或者拒绝、抵制体育统计违法行为的单位和个人打击报复。

第十二条 体育统计范围内的各级体育行政部门、团体、企事业单位和其他组织等体育统计调查对象（以下简称“体育统计调查对象”）应当加强体育统计基础工作，应当真实、准确、完整、及时地提供体育统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的体育统计资料，不得迟报、拒报体育统计资料，拒绝、抵制弄虚作假等违法行为。

第十三条 体育统计机构和统计人员对在体育统计工作中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息，应当予以保密，不得泄露或者向他人非法提供。

第二章 体育统计机构和统计人员

第十四条 体育经济司是国家体育总局统计机构，负责统一组织、协调全国体育统计工作，管理体育部门统计调查工作：

(一)建立健全全国体育统计工作管理制度、调查项目和调查制度；

(二)制定体育部门统计调查发展规划和工作计划；

(三)实施体育部门统计调查项目，搜集、整理、审核、汇总、公布体育统计资料，组织开展统计分析和预测；

(四)监督统计法律、法规、规章在体育领域的实施情况，防范和惩治统计造假、弄虚作假，加强考核管理；

(五)组织体育部门和省级体育行政部门统计人员培训；

(六)加强体育统计科学研究工作。

第十五条 省级及以下体育行政部门统计机构，负责分级组织、实施本行政区域内体育统计工作：

(一)建立健全本行政区域内体育统计工作管理相关制度、调查项目和调查制度；

(二)制定本行政区域内体育统计发展规划和工作计划；

(三)实施本行政区域内和上级体育行政部门依法下发的体育统计调查项目，搜集、整理、审核、汇总、公布体育统计资料，组织开展统计分析和预测；

(四)监督本行政区域内统计法律、法规、规章在体育领域的实施情况，防范和惩治统计造假、弄虚作假；

(五)组织本行政区域内体育统计人员的培训，加强考核管理；

(六)加强体育统计科学研究工作。

第十六条 各级体育行政部门的其他职能机构，负责其业务范围内的专项统计工作：

(一)编制业务范围内的专项体育统计调查项目，提交同级体育行政部门统计机构审核，并按规定经批准后组织实施；

(二)搜集、整理、审核、汇总其业务范围内的专项体育统计数据，经同级体育行政部门统计机构审核后，上报上级体育行政部门对应的相关职能机构；

(三)开展专项体育统计分析

第十七条 各级体育行政部门应当设立体育统计机构或体育统计工作岗位，配备专职或固定兼职统计人员。体育统计人员应当具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力。

第十八条 体育统计机构和统计人员应当依法履行职责，如实搜集、报送体育统计资料，不得伪造、篡改体育统计资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的体育统计资料。

体育统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，对其负责搜集、审核、录入的体育统计资料与体育统计调查对象报送的体育统计资料的一致性负责。

第十九条 各级体育行政部门可以根据工作需要，通过向社会购买服务组织实施统计调查和资料开发。

第三章 体育统计调查管理

第二十条 体育统计调查项目包括体育部门统计调查项目和省级及以下体育统计调查项目。

体育部门统计调查项目是指全国性体育领域专业性统计调查项目。省级及以下体育统计调查项目是指地方性体育领域专业性统计调查项目。

体育部门统计调查项目和省级及以下体育统计调查项目，应当明确分工，互相衔接，不得重复。

第二十一条 体育部门统计调查项目，由国家体育总局体育经济司拟定，报国家统计局审批或备案。调查内容超出体育系统的，报国家统计局审批；调查内容属于体育系统的，由国家体育总局审批，报国家统计局备案。

省级及以下体育统计调查项目，由省级及以下体育行政部门统计机构拟定，报同级人民政府统计局和上级体育行政部门审批或备案。调查内容超出体育系统的，报同级人民政府统计局审批，并报上级体育行政部门备案；调查内容属于体育系统的，由省级及以下体育行政部门审批，并报同级人民政府统计局和上级体育行政部门备案。

省级及以下体育统计调查项目，不得与体育部门统计调查项目相抵触。

第二十二条 制定体育统计调查项目应遵循以下原则：

(一)体育统计调查项目应具有必要性、可行性和科学性，并与现有体育统计调查项目相衔接；

(二)体育统计调查项目搜集、整理体育统计资料，应当以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，落实减轻基层负担要求，综合运用全面调查、重点调查等方法，并充分利用行政记录、社会大数据等资料，在已经批准实施的各种统计调查中能够搜集到体育资料的，不得重复调查；

(三)新的体育统计统计调查项目，需征求有关地方、部门和基层单位的意见，注重调查效益；

(四)体育统计调查需要的人员和经费应当有保证。

第二十三条 体育统计调查项目应当按照体育统计调查制度组织实施。体育统计调查制度应当对调查目的、调查内容、调查方法、调查对象、调查组织方式、调查表式、体育统计资料的报送和公布等作出规定。

变更体育统计调查制度的内容，应当报经原审批机关批准或者原备案机关备案。

第二十四条 体育统计调查制度中所采用的指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码等必须符合国家统计局制定统一的统计标准。

第二十五条 体育统计调查表中的指标必须有确定的指标涵义、数据采集来源和计算方法。

体育统计调查表应当在右上角标明表号、制定机关、批准或者备案机关、批准或者备案文号、有效期限。

对未标明前款所列内容或者超过有效期限的体育统计调查表，体育统计调查对象有权拒绝填报，体育统计机构应当依法责令停止有关体育统计调查活动。

第二十六条 各级体育行政部门根据体育统计工作的需要，应当在统计调查对象中推广和使用计算机网络报送体育统计资料，应当采取有效的网络安全保障措施。

第二十七条 各级体育行政部门在报送体育统计资料时，应当在统计分析报告中对重要问题进行全面或专题性的分析，对变化较大的统计资料进行说明。

第二十八条 各级体育行政部门在对体育统计工作进行考核时，应将统计分析纳入考核内容。

第四章 体育统计资料的管理和应用

第二十九条 各级体育行政部门应当按照国家有关规定，建立体育统计资料的保存、保密等管理制度。

第三十条 体育统计调查对象应当建立健全体育统计资料的审核、签署、报送、归档等管理制度。

体育统计资料的审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性、准确性和完整性负责。"

第三十一条 各级体育行政部门应当依据同级人民政府统计局的统计信息共享机制以及体育统计调查制度，及时向同级人民政府统计局和上级体育行政部门提供或报送体育统计资料。

提供或报送体育统计数据应当由单位体育统计机构工作人员或体育统计负责人复核，并经单位主要负责人批准或者加盖单位公章。

第三十二条 各级体育行政部门体育统计调查取得的体育统计资料，应当按照国家有关规定和体育统计调查制度公布。

公布体育体育统计资料，应当由单位体育统计机构工作人员或体育统计负责人复核，并经单位主要负责人批准或者加盖单位公章。体育体育统计资料公布前，任何单位和个人不得违反国家有关规定对外提供，不得利用尚未公布的体育统计资料谋取不正当利益。

第三十三条 各级体育行政部门统计调查取得的体育统计资料，除依法应当保密的外，应当及时公开，供社会公众查询。

第三十四条 各级体育行政部门的政策文件、简报和内部刊物等使用体育统计资料，应当以公开的体育体育统计资料为准，未经公开的体育统计资料，应当由单位体育统计机构工作人员或体育统计负责人复核，并经单位主要负责人批准。

第三十五条 体育统计调查中获得的能够识别或者推断单个体育统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。

第三十六条 各级体育行政部门统计机构应当做好体育统计信息咨询服务工作，并通过报刊、网络等渠道宣传体育统计成果。

第五章 监督检查与罚则

第三十七条 各级体育行政部门应当对本级和下级体育统计工作进行督促检查，监督本地区统计法规、计划和体育统计报表制度的执行情况；

各级体育行政部门统计机构和统计人员根据体育统计调查制度和经批准的计划安排，依法开展调查、搜集、整理、研究和提供体育统计资料活动，对本地区贯彻落实国家体育强国建设重大政策措施情况、履行体育统计法定职责情况等进行统计监督。

第三十八条 各级体育行政部门和统计机构以及单位的领导人有下列行为和情形之一的，由任免机关或者监察机关依法给予处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报：

（一）自行修改体育统计资料、编造虚假体育统计数据的；

（二）强令体育统计部门和统计人员或者调查对象伪造、篡改体育统计资料或者编造虚假数据的；

（三）明示、暗示下级单位及其人员或者调查对象填报虚假体育统计数据的；

（四）本地区、本单位体育统计数据大面积发生或者连续发生统计造假、弄虚作假的；

（五）本地区、本单位体育统计数据严重失实，应当发现而未发现的；

（六）发现本地区体育统计数据严重失实不予纠正的；

（七）对拒绝、抵制篡改统计资料和拒绝、抵制编造虚假数据行为的体育统计人员进行打击报复的。

第三十九条 各级体育统计机构和统计人员有下列行为之一的，对负有责任的领导人员和直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予处分。

（一）拒绝、阻碍对体育统计工作的监督检查和对统计违法行为的查处工作；

（二）包庇、纵容体育统计违法行为；

（三）向有体育统计违法行为的单位或者个人通风报信，帮助其逃避查处；

（四）泄露对体育统计违法行为的举报情况。

（五）利用体育统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的；

（六）泄露在体育统计调查工作中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息，或者违反其他法律、法规中有关保密规定的；

（七）强令或明示、暗示下级单位、人员或者调查对象伪造、篡改体育统计资料或者编造虚假数据的。

第四十条 体育统计调查对有下列行为之一的，应当依法承担相应的法律责任。各级体育行政部门应当协助本级人民政府统计机构依法查处并追究其法律责任，其负有责任的领导人员和直接责任人员属于公职人员的，由任免机关、单位或者监察机关依法给予处分：

(一)拒报提供体育统计资料或者经催报后仍未按时提供体育统计资料的；

(二)虚报、瞒报,提供不真实或者不完整体育统计资料的；

(三)扣压、伪造和篡改体育统计资料,拒绝答复或者不如实答复体育统计检查查询书的；

（四）明示、暗示或者强令体育统计人员填报虚假体育统计资料的；

（五）在接受体育统计检查时，拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供体育统计原始记录和凭证、统计台帐、统计报表以及与统计有关的其他资料的；

(六)阻挠、威胁和抗拒体育统计检查的。

第六章 附则

第四十一条 本办法自2026年2月1日起施行。2009年5月2日国家体育总局发布的《体育统计工作管理办法》同时废止。